Besluit van 11 november 2025 tot wijziging van het Besluit activiteiten leefomgeving, het Besluit kwaliteit leefomgeving, het Omgevingsbesluit en het Scheepsafvalstoffenbesluit Rijn- en binnenvaart in verband met de invoering van een verplichting voor het bestuursorgaan tot het verstrekken van een afschrift aan de minister bij afwijking van het circulair materialenplan, tot wijziging van het begrip landelijk afvalbeheerplan in circulair materialenplan en het nader invulling geven aan het begrip doelmatig beheer van afvalstoffen [KetenID WGK026744]
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Op de voordracht van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat van 17 juli 2025, nr. IenW/BSK-2025/120721, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken;
Gelet op de artikelen 4.3, eerste lid, 5.18, eerste lid, 5.34, tweede lid, 5.38, derde lid, 5.39, aanhef en onder a, 5.40, tweede lid, aanhef en onder a, en 16.139, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet en artikel 39g, derde lid, van de Binnenvaartwet;
De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van 17 september 2025, nr. W17.25.00205/IV);
Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat van, 3 november 2025 nr. IenW/BSK-2025/248134, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken;
Hebben goedgevonden en verstaan:
ARTIKEL I
Het Besluit activiteiten leefomgeving wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 3.39, eerste lid, onder e, wordt «Landelijk afvalbeheerplan» vervangen door «circulair materialenplan, bedoeld in artikel 10.3 van de Wet milieubeheer,».
B
In bijlage II wordt in de beschrijving bij de categorieën 110, 111, 112A en 112B «Landelijk afvalbeheerplan» vervangen door «circulair materialenplan, bedoeld in artikel 10.3 van de Wet milieubeheer».
ARTIKEL II
Het Besluit kwaliteit leefomgeving wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 8.9, tweede lid, komt te luiden:
2.
Op de beoordeling van de aanvraag zijn de artikelen 10.14, eerste en tweede lid, en 10.29a van de Wet milieubeheer van overeenkomstige toepassing.B
Aan artikel 8.29 wordt een lid toegevoegd, luidende:
3.
Bij de toepassing van het eerste lid, aanhef en onder b, wordt rekening gehouden met:- het circulair materialenplan, bedoeld in artikel 10.3 van de Wet milieubeheer; of
- de voorkeursvolgorde, aangegeven in artikel 10.4, en de criteria, genoemd in artikel 10.5 van die wet.
C
In artikel 8.98, tweede lid, wordt «het afvalbeheerplan, bedoeld in artikel 10.3 van de Wet milieubeheer» vervangen door «het circulair materialenplan, bedoeld in artikel 10.3 van de Wet milieubeheer» en wordt «in het afvalbeheerplan» vervangen door «in het circulair materialenplan, bedoeld in artikel 10.3 van de Wet milieubeheer».
D
In artikel 8.99, tweede lid, onder b, wordt «afvalbeheerplan» vervangen door «circulair materialenplan».
E
Aan artikel 8.102 wordt een lid toegevoegd, luidende:
3.
Bij de toepassing van het eerste lid, aanhef en onder a, wordt rekening gehouden met:- het circulair materialenplan, bedoeld in artikel 10.3 van de Wet milieubeheer; of
- de voorkeursvolgorde, aangegeven in artikel 10.4, en de criteria, genoemd in artikel 10.5 van die wet.
ARTIKEL III
Het Omgevingsbesluit wordt als volgt gewijzigd:
A
Aan afdeling 10.5 wordt een artikel toegevoegd, luidende:
Artikel 10.20a (informatie maatwerkvoorschrift milieubelastende activiteit bij afwijking circulair materialenplan)
Het bevoegd gezag dat in een ontwerpbesluit of besluit tot het stellen van een maatwerkvoorschrift over een milieubelastende activiteit afwijkt van het geldende circulair materialenplan, bedoeld in artikel 10.3 van de Wet milieubeheer, verstrekt aan Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat een afschrift van dat ontwerpbesluit of besluit binnen een week na de dag waarop:- het ontwerpbesluit op grond van artikel 3:11, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht ter inzage is gelegd; of
- het besluit is bekendgemaakt.
B
In het opschrift van artikel 10.22 wordt na «milieubelastende activiteit» ingevoegd «bij mogelijk aanzienlijke gevolgen voor het milieu voor een andere staat».
C
Na artikel 10.22 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 10.22a0 (informatie omgevingsvergunning milieubelastende activiteit bij afwijking circulair materialenplan)
Het bevoegd gezag dat bij de beslissing op een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit bij de toepassing van artikel 8.9, tweede lid, van het Besluit kwaliteit leefomgeving in een ontwerpbesluit of besluit afwijkt van het geldende circulair materialenplan, bedoeld in artikel 10.3 van de Wet milieubeheer, verstrekt aan Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat een afschrift van dat ontwerpbesluit of besluit binnen een week na de dag waarop:- het ontwerpbesluit op grond van artikel 3:11, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht ter inzage is gelegd; of
- het besluit is bekendgemaakt.
Artikel 10.20a (informatie maatwerkvoorschrift milieubelastende activiteit bij afwijking circulair materialenplan)
Het bevoegd gezag dat in een ontwerpbesluit of besluit tot het stellen van een maatwerkvoorschrift over een milieubelastende activiteit afwijkt van het geldende circulair materialenplan, bedoeld in artikel 10.3 van de Wet milieubeheer, verstrekt aan Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat een afschrift van dat ontwerpbesluit of besluit binnen een week na de dag waarop:
Artikel 10.22a0 (informatie omgevingsvergunning milieubelastende activiteit bij afwijking circulair materialenplan)
Het bevoegd gezag dat bij de beslissing op een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit bij de toepassing van artikel 8.9, tweede lid, van het Besluit kwaliteit leefomgeving in een ontwerpbesluit of besluit afwijkt van het geldende circulair materialenplan, bedoeld in artikel 10.3 van de Wet milieubeheer, verstrekt aan Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat een afschrift van dat ontwerpbesluit of besluit binnen een week na de dag waarop:
ARTIKEL IV
In artikel 89 van het Scheepsafvalstoffenbesluit Rijn- en binnenvaart wordt «afvalbeheersplan» vervangen door «circulair materialenplan».
ARTIKEL V
Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat zendt binnen drie jaar na de inwerkingtreding van dit besluit aan de Staten-Generaal een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van het met artikel III, onderdelen A en C, van dit besluit geïntroduceerde artikelen 10.20a en 10.22a0 van het Omgevingsbesluit in de praktijk.
ARTIKEL VI
Dit besluit treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip.
