Besluit van 7 april 2026 tot wijziging van het Besluit luchtverkeer BES in verband met de naleving van de normen en aanbevolen werkwijzen vastgesteld door de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (ICAO) ten aanzien van de luchtvaartnavigatiedienstverlening [KetenID 26412]
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Op de voordracht van Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat van 15 december 2025, nr. IenW/BSK-2025/293414, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken;
Gelet op de artikelen 29, eerste en tweede lid, 29b, eerste lid, en 29c, vierde lid, van de Luchtvaartwet BES;
De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van 28 januari 2026, nr. W17.25.00364/IV);
Gezien het nader rapport van Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat van 25 maart 2026, nr. IenW/BSK-2026/49121, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken;
Hebben goedgevonden en verstaan:
ARTIKEL I
Het Besluit luchtverkeer BES wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:
B
In de artikelen 1, eerste lid, in de begripsomschrijving van «AFIS», en de artikelen 2, eerste lid, 9, tweede lid, onder c en e, 18, 26, eerste en tweede lid, 57, eerste, tweede en derde lid, 66, 68, tweede en derde lid, 70, eerste lid, onder h, i en l, 74, tweede lid, 82, tweede lid, 83, tweede en derde lid, 84, tweede lid, 85, tweede lid, 98, eerste lid, 100, 103, tweede lid, 105, eerste en tweede lid, 111, tweede lid, 112, eerste lid, 113, 118, tweede lid, 121a, eerste lid, 122, eerste lid, 124, tweede lid, 130, tweede en derde lid, wordt «de Minister» telkens vervangen door «Onze Minister».
C
In de artikelen 68, vierde lid, 72, tweede lid, 121a, tweede lid, 122, tweede lid, en 128, wordt «De Minister» telkens vervangen door «Onze Minister».
D
Artikel 3 komt te luiden:
Artikel 3
1.
Onze Minister stelt de indeling van het luchtruim, de luchtverkeersroutes en -procedures vast.2.
Onze Minister stelt voor elk luchtverkeersdienstverleningsgebied, de luchtruimclassificatie vast overeenkomstig de tabel in de Bijlage «ATS Airspace Classifications» bij dit besluit.E
De artikelen 4 en 8 tot en met 11 vervallen.
F
Artikel 12 komt te luiden:
Artikel 12
1.
Bij regeling van Onze Minister kunnen worden aangewezen:- algemene luchtverkeersleidingsgebieden;
- naderingsluchtverkeersleidingsgebieden;
- plaatselijke luchtverkeersleidingsgebieden; en
- gecontroleerde en ongecontroleerde luchtvaartterreinen.
2.
Bij regeling van Onze Minister wordt bepaald door welke verleners van luchtverkeersdiensten, in welke gebieden en op welke luchthavens luchtverkeersdiensten worden verleend.3.
Onze Minister kan delen van het luchtruim, bedoeld in artikel 2, eerste lid, aanwijzen als bijzondere luchtverkeersdienstverleningsgebieden, waarbinnen nadere voorschriften worden gesteld ter bescherming van:- bepaalde soorten luchtverkeer; of
- bijzondere luchtvaartactiviteiten.
4.
In afwijking van het eerste lid kunnen bij regeling van Onze Minister delen van het luchtruim, bedoeld in artikel 2, eerste lid, aangewezen worden waarbinnen na overleg met de bevoegde autoriteiten van een aangrenzende Staat, luchtverkeersdienstverlening wordt gegeven door een instantie van die Staat.5.
Bij een aanwijzing van de luchtverkeersleidingsgebieden, bedoeld in het eerste lid, worden de grenzen daarvan zodanig vastgesteld, dat de aangewezen luchtruimte voldoende is voor het bevatten van de vliegbaan van de IFR-vluchten waaraan luchtverkeersleiding zal worden gegeven, rekening houdend met de te gebruiken navigatiehulpmiddelen, waarbij in acht wordt genomen dat:- de ondergrens van een algemeen luchtverkeersleidingsgebied niet lager wordt vastgesteld dan 213 meter (700 voet) boven de grond of het water; en
- de ondergrens van een plaatselijk luchtverkeersleidingsgebied op de grond of het water ligt; waarbij de laterale begrenzing wordt vastgesteld op ten minste 9260 meter (5 zeemijlen) van het middelpunt van het betrokken luchtvaartterrein in de richting waaruit naderingen kunnen plaatsvinden.
G
De artikelen 13 tot en met 17 vervallen.
H
Artikel 19 komt te luiden:
Artikel 19
1.
Luchtverkeersleiding wordt gegeven middels het verstrekken van klaringen voor separatiedoeleinden of verkeersinformatie; klaringen worden als regel verstrekt per radio, doch kunnen aan luchtvaartterreinverkeer ook worden verstrekt door middel van lichtseinen en aan onbemande luchtvaartuigen op een bij regeling van de Onze Minister te bepalen wijze.2.
Het eerste lid is niet van toepassing op vluchten met onbemande luchtvaartuigen in de geografische gebieden, bedoeld in artikel 15, derde lid, van de Luchtvaartwet BES, die worden afgehandeld conform de krachtens dat lid vastgestelde regels.I
De artikelen 20 tot en met 22, 24, 27 tot en met 29, 32 tot en met 39, 41, 43, 44 en 46 vervallen.
J
Artikel 47 wordt als volgt gewijzigd:
1.
Luchtverkeersdiensten voeren luchtverkeersdienstverlening en luchtvaartcommunicatie uit in overeenstemming met de door de Raad van de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie vastgestelde normen en aanbevolen werkwijzen alsmede met de door deze Raad goedgekeurde procedures, vermeld in bijlage 2 van het Verdrag.K
De artikelen 48 tot en met 55, 58 tot en met 65, 67 en 69 vervallen.
L
Artikel 70 komt te luiden:
Artikel 70
Bij regeling van Onze Minister worden, al dan niet onder het stellen van beperkingen en voorwaarden, één of meerdere rechtspersonen aangewezen, die ter bevordering van een zo groot mogelijke veiligheid van het luchtverkeer in het luchtruim, bedoeld in artikel 2, eerste lid, belast zijn met de volgende taken:- het verzorgen of doen verzorgen van opleidingen ten behoeve van luchtverkeersdienstverlening;
- het doen van voorstellen aan Onze Minister betreffende de luchtvaartfaciliteitengelden;
- het op het verzoek van Onze Minister uitbrengen van adviezen betreffende aangelegenheden op het gebied van de luchtverkeersdienstverlening; en
- het verlenen van medewerking bij het onderzoek van incidenten.
M
Artikel 71 wordt als volgt gewijzigd:
N
De artikelen 73, 75 en 77 tot en met 79 vervallen.
O
In artikel 87, eerste lid, wordt «waarbinnen de uitoefening van de luchtvaart is verboden» vervangen door «waarbinnen de uitoefening van de luchtvaart tijdelijk of blijvend beperkt of verboden is».
P
In artikel 115, eerste lid, wordt «dan de in de bij dit besluit behorende bijlage B «ATS Airspace Classifications» gestelde waarden» vervangen door «dan de in de tabel «ATS Airspace Classifications» van de bijlage vastgestelde waarden».
Q
In artikel 132 wordt «artikel 22, eerste lid,» vervangen door «de artikelen 29, eerste en tweede lid, 29b, eerste lid, en 29c, vierde lid,».
R
Bijlage A behorende bij artikel 3, tweede lid, van het Besluit luchtverkeer BES, wordt vervangen door de bijlage bij dit besluit.
S
Bijlage B behorende bij artikel 16, vierde lid, en artikel 115, eerste lid, van het Besluit luchtverkeer BES vervalt.
Artikel 3
Artikel 12
Artikel 19
Artikel 70
Bij regeling van Onze Minister worden, al dan niet onder het stellen van beperkingen en voorwaarden, één of meerdere rechtspersonen aangewezen, die ter bevordering van een zo groot mogelijke veiligheid van het luchtverkeer in het luchtruim, bedoeld in artikel 2, eerste lid, belast zijn met de volgende taken:
ARTIKEL II
Dit besluit treedt in werking op het tijdstip waarop de Wet tot wijziging van de Luchtvaartwet BES in verband met de door ICAO vastgestelde eisen voor luchtvaartnavigatiedienstverlening in werking treedt.
