Besluit van 25 november 2024 tot wijziging van het Besluit bouwwerken leefomgeving in verband met de uitbreiding van de verplichting van CO2-meters in scholen, wijziging van de regels voor droge blusleidingen en toegankelijkheidseisen van gebouwen en verduidelijking van de regels voor vergunningplichtige gevallen bouwactiviteit en vergunningvrije gevallen omgevingsplanactiviteit (Verzamelbesluit Besluit bouwwerken leefomgeving 2024)
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Op de voordracht van Onze minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 17 juni 2024, nr. 2024-0000344265;
Gelet op de artikelen 4.3, eerste lid, aanhef en onder a, en 5.1, eerste lid, aanhef en onder a, en tweede lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet;
De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van 24 juli 2024, nr.W04.24.00140/I);
Gezien het nader rapport van Onze Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening van 18 november 2024, nr. 2024-0000826964;
Hebben goedgevonden en verstaan:
ARTIKEL I
Het Besluit bouwwerken leefomgeving wordt als volgt gewijzigd:
A
Na artikel 2.7 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 2.7a (voorrangsregel omgevingsvergunning bouwactiviteit algemeen)
Voor zover een omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit afwijkt van een in hoofdstuk 4 of 5 gestelde regel, zijn alleen de omgevingsvergunning en de daaraan verbonden voorschriften van toepassing.B
Het opschrift van artikel 2.8 komt te luiden:
C
Artikel 2.22 wordt als volgt gewijzigd:
D
Artikel 2.24 wordt als volgt gewijzigd:
2.
Voor de toepassing van deze afdeling wordt een bouwwerk waaroverheen een weg, spoorweg of waterweg loopt aangemerkt als een bouwwerk met een dak.E
Artikel 2.25 wordt als volgt gewijzigd:
- een bouwwerk is waaroverheen een weg, spoorweg of waterweg loopt.
F
Artikel 2.26 wordt als volgt gewijzigd:
- een schotelantenne:
- met een doorsnede van meer dan 2 m; of
- waarvan de antenne, met antennedrager, gemeten vanaf de voet, hoger is dan 3 m.
G
Artikel 2.27 wordt als volgt gewijzigd:
- niet is voorzien van een verdiepingsvloer of loopbrug;.
- een op de grond staand zwembad, bubbelbad of soortgelijke voorziening of een vijver;.
- een bouwkeet, bouwbord, steiger, heistelling, hijskraan, damwand, terreininrichting of andere hulpconstructie die functioneel is voor bouw-, onderhouds- of sloopwerkzaamheden, tijdelijke werkzaamheden in de grond-, weg- of waterbouw of werkzaamheden met een verplaatsbaar mijnbouwwerk als bedoeld in artikel 3.322, eerste lid, van het Besluit activiteiten leefomgeving, bij plaatsing op of in de onmiddellijke nabijheid van het terrein waarop die werkzaamheden worden verricht;.
- een collector voor warmteopwekking of een paneel voor elektriciteitsopwekking;
- een zonwering, rolhek, luik of rolluik aan of in een gebouw;
- een afscheiding tussen balkons of dakterrassen;
- een bouwwerk voor een nutsvoorziening, de waterhuishouding, het meten van de luchtkwaliteit, het telecommunicatieverkeer, het openbaar vervoer of het weg-, spoorweg-, water- of luchtverkeer, dat niet hoger is dan 5 m.
H
Artikel 2.28 komt te luiden:
Artikel 2.28. (toepassingsbereik)
Deze paragraaf is van toepassing op omgevingsplanactiviteiten bestaande uit een bouwactiviteit en het in stand houden en gebruiken van het te bouwen bouwwerk.I
In artikel 2.30, eerste lid, wordt «is artikel 2.29 niet van toepassing» vervangen door «is alleen artikel 2.29, onder a, van toepassing».
J
Artikel 3.97 komt te luiden:
Artikel 3.97 (aansturingsartikel)
1.
Een bouwwerk is vanaf de openbare weg voldoende toegankelijk voor personen met een functiebeperking.2.
Als voor een gebruiksfunctie in tabel 3.97 regels zijn aangewezen, wordt voor die gebruiksfunctie aan het eerste lid voldaan door naleving van die regels.K
Na artikel 3.97 wordt een tabel ingevoegd, luidende:
L
Artikel 3.98 komt te luiden:
Artikel 3.98 (bereikbaarheid van een gebouw)
Een verhard pad waarover voor personen met een functiebeperking een route loopt tussen de openbare weg en een gebouw wordt in stand gehouden als dit pad is aangelegd om te voldoen aan de eisen voor de bereikbaarheid van het gebouw die golden bij de bouw van het gebouw.M
Artikel 3.98a vervalt.
N
In artikel 3.142, eerste lid, wordt na «onderwijsfunctie voor basisonderwijs» ingevoegd «als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs, voortgezet onderwijs als bedoeld in de Wet voortgezet onderwijs 2020 of speciaal onderwijs, voortgezet speciaal onderwijs of speciaal en voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in de Wet op de expertisecentra».
O
Artikel 3.143 wordt als volgt gewijzigd:
- functioneert continu op:
- de gangbare elektrische netspanning, waarbij een tijdelijke onderbreking van de elektrische aansluiting de ingestelde signaalniveaus niet verstoort; of
- een elektrische voeding met een signaalfunctie als de capaciteit van die voeding een minimumniveau heeft bereikt;.
P
Artikel 3.144 vervalt.
Q
In artikel 4.10, tweede lid, wordt «paragraaf 4.6.1» vervangen door «paragrafen 4.6.1 en 4.6.3».
R
Artikel 4.30 wordt als volgt gewijzigd:
- 1 : 6 als het hoogteverschil niet groter is dan 0,05 m;
- 1 : 10 als het hoogteverschil groter is dan 0,05 m, maar niet groter dan 0,10 m;.
- 1 : 12 als het hoogteverschil groter is dan 0,10 m, maar niet groter dan 0,25 m;.
S
Artikel 4.31 wordt als volgt gewijzigd:
T
Aan artikel 4.172, derde lid, wordt een zin toegevoegd, luidende: Een hoogteverschil groter dan 0,02 m op ten minste een route tussen de toegang van de bergruimte en het aansluitende terrein of een gemeenschappelijke verkeersruimte wordt overbrugd door een lift of een hellingbaan.
U
Tabel 4.179 komt te luiden:
V
In artikel 4.181, derde lid, wordt «Een toegang van een woongebouw als bedoeld in artikel 4.173, tweede lid» vervangen door «Een hoofdtoegang van een woongebouw».
W
Na artikel 4.181 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 4.181a (hoofdtoegang)
1.
Ten minste een toegang van een gebruiksfunctie is een hoofdtoegang.2.
Ten minste een toegang van een woongebouw is een hoofdtoegang.X
Artikel 4.182 wordt als volgt gewijzigd:
3.
Bij ten minste een toegang van een niet-gemeenschappelijke buitenruimte als bedoeld in artikel 4.175, eerste lid, is een hoogteverschil op de route tussen ten minste een niet-gemeenschappelijk verblijfsgebied en de aangrenzende vloer van de buitenruimte, groter dan 0,02 m, gemeten vanaf de vloer met aankleding, overbrugd door een hellingbaan.4.
Bij ten minste een toegang van een buitenberging als bedoeld in artikel 4.172 is een hoogteverschil op de route tussen de vloer van de buitenberging en de aangrenzende vloer van een gemeenschappelijke verkeersruimte of het aansluitende terrein, groter dan 0,02 m, overbrugd door een hellingbaan.Y
Artikel 4.188, tweede lid, komt te luiden:
2.
Ten minste een toegang van een toegankelijkheidssector is rechtstreeks bereikbaar vanaf het aansluitend terrein en is een hoofdtoegang van het gebouw.Z
In artikel 4.189 wordt «de op die route gelegen toegang» vervangen door «een op die route gelegen hoofdtoegang».
AA
Artikel 4.191 komt te luiden:
Artikel 4.191 (aansturingsartikel)
1.
Een bouwwerk is vanaf de openbare weg voldoende toegankelijk voor personen met een functiebeperking.2.
Als voor een gebruiksfunctie in tabel 4.191 regels zijn aangewezen, wordt voor die gebruiksfunctie aan het eerste lid voldaan door naleving van die regels.BB
Na artikel 4.191 wordt een tabel ingevoegd, luidende:
CC
Artikel 4.192 komt te luiden:
Artikel 4.192 (bereikbaarheid van een gebouw)
1.
Een hoofdtoegang van een gebouw met een toegankelijkheidssector grenst aan de openbare weg of grenst aan een route naar de openbare weg die over een verhard pad of steiger voert met:- een breedte van ten minste 1,1 m; en
- bij een te overbruggen hoogteverschil op deze route van meer dan 0,02 m:
- bij een verhard pad: een helling die voldoet aan artikel 4.30; en
- bij een steiger: een hellingbaan als bedoeld in paragraaf 4.2.4.
2.
Een hoofdtoegang van een woongebouw zonder toegankelijkheidssector grenst aan de openbare weg of grenst aan een route naar de openbare weg die over een verhard pad voert met:- een breedte van ten minste 1,1 m; en
- bij een te overbruggen hoogteverschil op deze route van meer dan 0,02 m: een helling die voldoet aan artikel 4.30.
3.
Een hoofdtoegang van een woonfunctie als bedoeld in artikel 4.182, tweede lid, die niet gelegen is in een woongebouw, grenst aan de openbare weg of grenst aan een route naar de openbare weg die over een verhard pad voert met:- een breedte van ten minste 0,85 m; en
- bij een te overbruggen hoogteverschil op deze route van meer dan 0,02 m: een helling die voldoet aan artikel 4.30.
4.
Een hoofdtoegang van een gebruiksfunctie in een gebouw zonder toegankelijkheidssector, die rechtstreeks bereikbaar is vanaf het aansluitende terrein, grenst aan de openbare weg of grenst aan een route naar de openbare weg die over een verhard pad voert met:- een breedte van ten minste 1,1 m; en
- bij een te overbruggen hoogteverschil op deze route van meer dan 0,02 m: een helling die voldoet aan artikel 4.30.
5.
De toegang van een buitenberging of de toegang van de gemeenschappelijk verkeersruimte naar een buitenberging als bedoeld in artikel 4.172, derde lid, grenst aan de openbare weg of grenst aan een route naar de openbare weg die over een verhard pad voert met:- een breedte van ten minste 1,1 m; en
- bij een te overbruggen hoogteverschil op deze route van meer dan 0,02 m: een helling die voldoet aan artikel 4.30.
6.
Een doorgang waardoor een in het eerste tot en met vijfde lid bedoelde route voert, heeft een vrije breedte van ten minste 0,85 m en een vrije hoogte van ten minste 2 m.DD
Tabel 4.219 komt te luiden:
EE
Aan artikel 4.221 worden twee leden toegevoegd, luidende:
5.
Als op een verdieping een afzonderlijke beschermde vluchtroute als bedoeld in artikel 4.77, eerste lid, ligt, heeft een droge blusleiding op elke verdieping een brandslangaansluiting in die vluchtroute en in de eerste ruimte op de route tussen die vluchtroute en een op die verdieping gelegen gebruiksgebied.6.
Als op een verdieping binnen de in het derde lid bedoelde afstand geen afzonderlijke beschermde vluchtroute als bedoeld in artikel 4.77, eerste lid, ligt, heeft de verdieping, in afwijking van het vijfde lid, een brandslangaansluiting in het trappenhuis en in de eerste ruimte op de route tussen dat trappenhuis en het gebruiksgebied.FF
In artikel 4.239, tweede lid, wordt «Ten minste een toegang» vervangen door «Een hoofdtoegang».
GG
In artikel 4.242, eerste lid, wordt na «onderwijsfunctie voor basisonderwijs» ingevoegd «als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs, voortgezet onderwijs als bedoeld in de Wet voortgezet onderwijs 2020 of speciaal onderwijs, voortgezet speciaal onderwijs of speciaal en voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in de Wet op de expertisecentra».
HH
Artikel 4.243 wordt als volgt gewijzigd:
- functioneert continu op:
- de gangbare elektrische netspanning, waarbij een tijdelijke onderbreking van de elektrische aansluiting de ingestelde signaalniveaus niet verstoort; of
- een elektrische voeding met een signaalfunctie als de capaciteit van die voeding een minimumniveau heeft bereikt.
II
Tabel 5.8 komt te luiden:
JJ
In bijlage I, onder A, wordt in de alfabetische volgorde de volgende begripsbepaling ingevoegd:
Artikel 2.7a (voorrangsregel omgevingsvergunning bouwactiviteit algemeen)
Voor zover een omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit afwijkt van een in hoofdstuk 4 of 5 gestelde regel, zijn alleen de omgevingsvergunning en de daaraan verbonden voorschriften van toepassing.
Artikel 2.28. (toepassingsbereik)
Deze paragraaf is van toepassing op omgevingsplanactiviteiten bestaande uit een bouwactiviteit en het in stand houden en gebruiken van het te bouwen bouwwerk.
Artikel 3.97 (aansturingsartikel)
Artikel 3.98 (bereikbaarheid van een gebouw)
Een verhard pad waarover voor personen met een functiebeperking een route loopt tussen de openbare weg en een gebouw wordt in stand gehouden als dit pad is aangelegd om te voldoen aan de eisen voor de bereikbaarheid van het gebouw die golden bij de bouw van het gebouw.
Artikel 4.181a (hoofdtoegang)
Artikel 4.191 (aansturingsartikel)
Artikel 4.192 (bereikbaarheid van een gebouw)
ARTIKEL II
ARTIKEL III
Dit besluit wordt aangehaald als: Verzamelbesluit Besluit bouwwerken leefomgeving 2024.
