Wet van 17 juli 2024 tot wijziging van de Wet op het financieel toezicht, de Wet toezicht trustkantoren 2018 en enige andere wetten op het terrein van de financiële markten (Wijzigingswet financiële markten 2024)
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is het toezicht op trustkantoren aan te scherpen, het bonusverbod bij staatssteun uit te breiden en enige andere wijzigingen en verbeteringen in de wetgeving op het terrein van de financiële markten aan te brengen;
Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der Staten Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:
ARTIKEL I
De Wet op het financieel toezicht wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 1:1 wordt in de alfabetische volgorde een definitie ingevoegd, luidende:
B
Na artikel 1:1 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 1:1a
Een wijziging van een in deze wet of de daarop berustende bepalingen aangehaalde EU-richtlijn gaat voor de toepassing van deze wet en die bepalingen gelden met ingang van de datum waarop aan de betrokken wijziging uitvoering moet zijn gegeven, tenzij bij ministerieel besluit, dat in de Staatscourant wordt bekendgemaakt, een ander tijdstip wordt vastgesteld.C
In artikel 1:5a, tweede lid, onderdeel h, wordt «centrale tegenpartijen als bedoeld in artikel 212a, onderdeel c, van de Faillissementswet» vervangen door «centrale tegenpartijen».
D
Na artikel 1:77l wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 1:77m
1.
De toezichthouder kan met inachtneming van artikel 30, tweede lid, van de verordening crowdfundingdienstverleners voor bedrijven:- een crowdfundingaanbod telkens voor maximaal tien opeenvolgende werkdagen schorsen indien er redelijke gronden zijn om aan te nemen dat er inbreuk op de verordening crowdfundingdienstverleners voor bedrijven is gepleegd;
- publicitaire mededelingen verbieden of schorsen, dan wel door middel van het geven van een aanwijzing een crowdfundingdienstverlener of derde die is aangewezen om functies te vervullen in verband met de verlening van crowdfundingdiensten, verplichten publicitaire mededelingen te staken of telkens voor maximaal tien opeenvolgende werkdagen te schorsen, indien er redelijke gronden zijn om aan te nemen dat er inbreuk op de verordening crowdfundingdienstverleners voor bedrijven is gepleegd;
- een crowdfundingaanbod verbieden indien inbreuk op de verordening crowdfundingdienstverleners voor bedrijven is gepleegd of indien er redelijke gronden zijn om aan te nemen dat inbreuk op die verordening zou kunnen worden gepleegd;
- het verlenen van crowdfundingdiensten telkens voor maximaal tien opeenvolgende werkdagen schorsen of door middel van het geven van een aanwijzing crowdfundingdienstverleners hiertoe te verplichten, indien er redelijke gronden zijn om aan te nemen dat er inbreuk op de verordening crowdfundingdienstverleners voor bedrijven is gepleegd;
- het verlenen van crowdfundingdiensten verbieden indien inbreuk op de verordening crowdfundingdienstverleners voor bedrijven is gepleegd;
- openbaar maken dat een crowdfundingdienstverlener of een derde die is aangewezen om functies te vervullen in verband met de verlening van crowdfundingdiensten, zijn verplichtingen niet nakomt;
- alle essentiële informatie die van invloed kan zijn op de verlening van crowdfundingdiensten openbaar maken, dan wel door middel van het geven van een aanwijzing de crowdfundingdienstverlener of een derde die is aangewezen om functies te vervullen in verband met de verlening van crowdfundingdiensten hiertoe verplichten, teneinde de beleggersbescherming of de goede marktwerking te garanderen;
- het verlenen van crowdfundingdiensten schorsen dan wel door middel van het geven van een aanwijzing de crowdfundingdienstverlener of een derde die is aangewezen om functies te vervullen in verband met de verlening van crowdfundingdiensten hiertoe te verplichten, indien de crowdfundingdienstverlener in een zodanige situatie verkeert dat de crowdfundingdienstverlener de belangen van de beleggers zou schaden;
- bestaande overeenkomsten aan een andere crowdfundingdienstverlener overdragen ingeval de vergunning van een crowdfundingdienstverlener overeenkomstig artikel 17, eerste lid, onderdeel c, van de verordening crowdfundingdienstverleners voor bedrijven wordt ingetrokken en indien de cliënten en de ontvangende crowdfundingdienstverlener daarmee instemmen.
2.
Voor de toepassing van het eerste lid wordt verstaan onder:E
In artikel 1:83 wordt «Voorts kan de toezichthouder in afwijking van artikel 1:81 een bestuurlijke boete opleggen» vervangen door «In afwijking van artikel 1:81 of 1:82 kan de toezichthouder een bestuurlijke boete opleggen».
F
Na artikel 1:104 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 1:104a
De houder van een vergunning leeft de daaraan verbonden voorschriften of beperkingen na.G
In artikel 1:106a wordt na «1:104» ingevoegd «, 1:104a».
H
Artikel 1:107 wordt als volgt gewijzigd:
I
In artikel 1:128, eerste lid, aanhef, wordt na «artikel 107, eerste lid, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie» ingevoegd «of elke andere openbare financiële steun op supranationaal niveau die als hij op nationaal niveau werd verstrekt, staatssteun zou vormen».
J
In artikel 2:66a, derde lid, onderdeel b, wordt «de Nederlandsche Bank» vervangen door «de Autoriteit Financiële Markten».
K
In artikel 2:73, derde lid, wordt «Nederland» vervangen door «in Nederland».
L
In artikel 2:124b, eerste lid, wordt na «met een vergunning als bedoeld in artikel 2:80, eerste lid,» ingevoegd «of die op grond van artikel 2:81, tweede lid, bemiddelt in hypothecair krediet».
M
In artikel 3:4, tweede lid, wordt «De afdelingen 2.3.2 en 3.5.5 en hoofdstuk 3A.2 zijn niet van toepassing.» vervangen door «Afdeling 2.3.2 en hoofdstuk 3A.1 zijn niet van toepassing».
N
In artikel 3:28a, eerste lid, wordt «centrale tegenpartij als bedoeld in verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees parlement en de Raad van 4 juli 2012 inzake otc-derivaten, centrale tegenpartijen en transactieregisters (PbEU 2012, L 201)« vervangen door «centrale tegenpartij».
O
Artikel 3:97 komt te luiden:
Artikel 3:97
Het is een verzekeraar met zetel in Nederland verboden, anders dan na verkregen verklaring van geen bezwaar van de Nederlandsche Bank:- zijn eigen vermogen door terugbetaling van kapitaal of uitkering van reserves te verminderen dan wel een dividenduitkering te doen, indien de verzekeraar ten tijde van deze terugbetaling dan wel uitkering niet voldoet aan het solvabiliteitskapitaalvereiste of voorziet dat hij in de twaalf volgende maanden waarschijnlijk niet aan dat vereiste zal voldoen;
- zijn kapitaalstructuur te wijzigen door de indiening van een verzoek tot toelating tot de handel op een gereglementeerde markt van aandelen of andere effecten waaraan zeggenschap is verbonden.
P
In de aanhef van artikel 3:101 wordt «3:97, eerste lid» vervangen door «3:97».
Q
Afdeling 3.5.9 komt te luiden:
R
Artikel 3:267h vervalt.
S
In artikel 3:306, vierde lid, wordt na «artikel 5, eerste lid, van de richtlijn markten voor financiële instrumenten» ingevoegd «2014».
T
In artikel 3A:26 worden het tweede tweede lid en het derde en vierde lid vernummerd tot derde tot en met vijfde lid.
Ta
In afdeling 4.1.1 wordt na artikel 4:2e een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 4:2f
Dit deel, met uitzondering van artikel 4:9, tweede, vierde en vijfde lid, is niet van toepassing op bemiddelaars in hypothecair krediet met zetel in een andere lidstaat waaraan door de toezichthoudende instantie van die andere lidstaat een vergunning als bedoeld in artikel 29 van de richtlijn hypothecair krediet is verleend en die door middel van het verrichten van diensten naar Nederland hun bedrijf uitoefenen.U
Artikel 4:19, vierde lid, komt te luiden:
4.
Het eerste tot en met derde lid is niet van toepassing op reclame-uitingen van een beheerder van een beleggingsinstelling of een beheerder van een icbe.V
In artikel 4:26, tweede lid, wordt «Een beheerder van een beleggingsinstelling en beheerder van een icbe of beleggingsonderneming» vervangen door «Een beheerder van een icbe» en wordt «die financiële onderneming» vervangen door «de beheerder».
W
In artikel 4:27a, eerste lid, wordt «centrale tegenpartij als bedoeld in verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees parlement en de Raad van 4 juli 2012 inzake otc-derivaten, centrale tegenpartijen en transactieregisters (PbEU 2012, L 201)« vervangen door «centrale tegenpartij».
X
In artikel 4:91da, vierde lid, wordt «Verordening nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2012 betreffende otc-derivaten, centrale tegenpartijen en transactieregisters (PbEU 2012, L 201)» vervangen door «de EMIR-verordening».
Y
Artikel 5:32d, zevende lid, vervalt.
Z
De bijlagen bij de artikelen 1:79 en 1:80 worden elk als volgt gewijzigd:
1:77m1:104aArtikel 1:1a
Een wijziging van een in deze wet of de daarop berustende bepalingen aangehaalde EU-richtlijn gaat voor de toepassing van deze wet en die bepalingen gelden met ingang van de datum waarop aan de betrokken wijziging uitvoering moet zijn gegeven, tenzij bij ministerieel besluit, dat in de Staatscourant wordt bekendgemaakt, een ander tijdstip wordt vastgesteld.
Artikel 1:77m
Artikel 1:104a
De houder van een vergunning leeft de daaraan verbonden voorschriften of beperkingen na.
Artikel 3:97
Het is een verzekeraar met zetel in Nederland verboden, anders dan na verkregen verklaring van geen bezwaar van de Nederlandsche Bank:
Artikel 3:267d
Artikel 3:267e
Artikel 4:2f
Dit deel, met uitzondering van artikel 4:9, tweede, vierde en vijfde lid, is niet van toepassing op bemiddelaars in hypothecair krediet met zetel in een andere lidstaat waaraan door de toezichthoudende instantie van die andere lidstaat een vergunning als bedoeld in artikel 29 van de richtlijn hypothecair krediet is verleend en die door middel van het verrichten van diensten naar Nederland hun bedrijf uitoefenen.
ARTIKEL II
De Wet toezicht trustkantoren 2018 wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 1, eerste lid, wordt de begripsomschrijving van «trustdienst» als volgt gewijzigd:
- het optreden als bestuurder van een rechtspersoon of vennoot van een vennootschap die niet tot dezelfde groep behoort als degene die bestuurder of vennoot is ten behoeve van een cliënt;
- natuurlijke personen, rechtspersonen of vennootschappen die een adres of postadres ter beschikking stellen, als bedoeld in de artikelen 11, eerste lid, onderdeel c, en 14, eerste lid, onderdeel c, van de Handelsregisterwet 2007, aan een rechtspersoon of vennootschap die niet tot dezelfde groep behoort als het trustkantoor, indien ten minste één van de volgende aanvullende werkzaamheden wordt verricht ten behoeve van die rechtspersoon of vennootschap of ten behoeve van een tot dezelfde groep als die rechtspersoon of vennootschap behorende natuurlijke persoon, rechtspersoon of vennootschap:
B
Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:
- de formele en feitelijke zeggenschapsstructuur van de groep waartoe het trustkantoor behoort;
Ba
Artikel 17 wordt als volgt gewijzigd:
- belastingadvies te verstrekken;
- trustdiensten te verlenen aan een cliënt die uitvoering geven aan belastingadvies dat aan die cliënt is verstrekt door een natuurlijk persoon, rechtspersoon, of vennootschap die deel uitmaakt van dezelfde groep als het trustkantoor.
C
Artikel 39, tweede lid, wordt als volgt gewijzigd:
- indien er belastingadvies is ingewonnen door het trustkantoor, de cliënt of de doelvennootschap:
- het volledige advies voorzien van de volledige (statutaire) namen van de betrokken adviseurs en de datum van afgifte van het belastingadvies;
- vermelding of er uitvoering is gegeven aan het belastingadvies.
D
In artikel 51 wordt na «in afwijking van artikel 49» ingevoegd «of 50».
ARTIKEL III
De Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme wordt als volgt gewijzigd:
A
[Vervallen]
B
In artikel 31, derde lid, wordt na «een instelling als bedoeld in artikel 1a, tweede, derde, of vierde lid, onderdeel f» ingevoegd «, of aan een beheerder als bedoeld in artikel 1a, zesde lid».
C
In artikel 32, eerste lid, wordt na «een instelling als bedoeld in artikel 1a, tweede, derde, of vierde lid, onderdeel f» ingevoegd «, of aan een beheerder als bedoeld in artikel 1a, zesde lid».
D
In artikel 32a wordt na «in afwijking van artikel 31» ingevoegd «of 32».
ARTIKEL IV
Artikel 5.6 van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme BES wordt als volgt gewijzigd:
ARTIKEL V
In artikel 213me, eerste lid, onderdeel b van de Faillissementswet wordt «richtlijn 2014/23/EU» vervangen door «richtlijn 2013/23/EU».
ARTIKEL VI
In artikel 5, tweede lid, van de Wet aansprakelijkheid kernongevallen wordt «Onze Minister van Economische Zaken» vervangen door «Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat».
ARTIKEL VII
In artikel 1, onder 2°, van de Wet op de economische delicten wordt in de zinsnede met betrekking tot de Wet op het financieel toezicht «artikel 3:97, eerste lid» vervangen door «artikel 3:97», wordt «artikel 3:267h, eerste lid» vervangen door «artikel 3:267d, eerste en derde lid» en wordt in de numerieke volgorde «3:267e, eerste lid,» ingevoegd.
ARTIKEL VIII
In de Bankwet 1998 wordt na artikel 12b een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 12c
1.
Een beoordeling of sprake is van het falen of waarschijnlijk falen van een entiteit waarop deel 3A van de Wet op het financieel toezicht van toepassing is, kan in de directie ter besluitvorming worden ingebracht door de directeur verantwoordelijk voor het toezicht op de bewuste entiteit, of door de directeur, bedoeld in artikel 12b, eerste lid. Artikel 12b, tweede lid, is niet van toepassing.2.
Indien de directie bij besluitvorming als bedoeld in het eerste lid niet vaststelt dat sprake is van falen of waarschijnlijk falen, terwijl de directeur, bedoeld in artikel 12b, eerste lid, van oordeel is dat daarvan wel sprake is, kan deze directeur het besluit opnieuw in stemming brengen. Artikel 12b, tweede lid, is van toepassing.Artikel 12c
ARTIKEL IX
Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.
ARTIKEL X
Deze wet wordt aangehaald als: Wijzigingswet financiële markten 2024.
