WGK013340
wijziging Waterwet (normstelling voor de waterkwaliteit)

Opschrift

wijziging Waterwet (normstelling voor de waterkwaliteit)

Samenvatting

Aanleiding voor het wetsvoorstel zijn uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State over de zgn. vissterftenorm voor waterkrachtcentrales. De vissterftenorm wordt gehanteerd bij verlening van watervergunningen voor waterkrachtcentrales. Deze watergerelateerde norm was vastgelegd in een beleidsregel van Rijkswaterstaat voor de vergunningverlening. De Afdeling bestuursrechtspraak oordeelde echter dat een dergelijke waterkwaliteitseis als de vissterftenorm volgens art. 2.10 Waterwet alleen op grond van hoofdstuk 5 van de Wet milieubeheer had mogen worden vastgesteld. Daardoor kon de beleidsregel bij de vergunningverlening voor waterkrachtcentrales niet worden toegepast. Daarnaast kan deze uitspraak gevolgen hebben voor de juridische houdbaarheid van vergunningverlening voor lozingen, waarbij door RWS en waterschappen veelvuldig gebruik wordt gemaakt van normen (bijvoorbeeld voor zeer zorgwekkende stoffen) die niet krachtens de Wet milieubeheer m zijn vastgesteld. De beleidsinzet is om het gebruik van watergerelateerde normen voor lozingen en waterkrachtcentrales ongewijzigd te kunnen blijven voortzetten. Specifiek voor waterkrachtcentrales is met dit doel door de minister onlangs een nieuwe beleidsregel vastgesteld. Het wetsvoorstel beoogt het gebruik van de nieuwe beleidsregel en andere watergerelateerde normen juridisch te verzekeren, door te verduidelijken dat het niet de bedoeling van art. 2.10 van de Waterwet is dat elke norm alleen op grond van hoofdstuk 5 van de Wet milieubeheer kan worden vastgesteld.