Besluit van 17 juni 2021, houdende wijziging van het Besluit beheer verpakkingen 2014 in verband met de implementatie van Richtlijn (EU) 2018/852 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 tot wijziging van Richtlijn 94/62/EG betreffende verpakking en verpakkingsafval en in verband met het per 1 januari 2023 van toepassing worden van algemene regels betreffende regelingen voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Op de voordracht van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat van 1 maart 2021, nr. IENW/BSK-2021/10408, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken;
Gelet op Richtlijn (EU) 2018/852 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 tot wijziging van Richtlijn 94/62/EG betreffende verpakking en verpakkingsafval en op artikel 9.5.2, eerste lid, Wet milieubeheer;
De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van 14 april 2021, nr. W17.21.0054/IV);
Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat van 14 juni 2021, nr. IenW/BSK-2021/126789, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken;
Hebben goedgevonden en verstaan:
ARTIKEL I
Het Besluit beheer verpakkingen 2014 wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 1, eerste lid, komen de onderdelen e, f, g en i te luiden:
B
Het opschrift van Paragraaf 3 komt te luiden: Inname, hergebruik en recycling.
C
Na artikel 5 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 5a
1.
Onverminderd artikel 6, eerste lid, draagt de producent of importeur er zorg voor dat per kalenderjaar van het totaal van de door hem in dat kalenderjaar, voor het insluiten, beschermen, verladen, afleveren of aanbieden van in de handel gebrachte producten, gebruikte verpakkingen tenminste het volgende gewichtspercentage wordt hergebruikt of gerecycled:- in 2021: 71 gewichtsprocent;
- met ingang van 2022: 72 gewichtsprocent;
- in 2024: 73 gewichtsprocent;
- met ingang van 2025: 74 gewichtsprocent.
2.
Onverminderd artikel 6, tweede lid, draagt de producent of importeur er zorg voor dat per kalenderjaar van het totaal van de door hem in dat kalenderjaar, voor het insluiten, beschermen, verladen, afleveren of aanbieden van in de handel gebrachte producten, gebruikte verpakkingen:- van het kunststof in de verpakkingen ten minste het volgende gewichtspercentage wordt hergebruikt of gerecycled:
- in 2021: 40 gewichtsprocent;
- in 2022: 42 gewichtsprocent;
- in 2023: 44 gewichtsprocent;
- in 2024: 47 gewichtsprocent;
- met ingang van 2025: 50 gewichtsprocent;
- met ingang van 2030: 55 gewichtsprocent;
- van het glas in de verpakkingen ten minste 86 gewichtsprocent wordt hergebruikt of gerecycled;
- van het papier en karton in de verpakkingen ten minste 85 gewichtsprocent wordt hergebruikt of gerecycled;
- van het hout in de verpakkingen ten minste 55 gewichtsprocent wordt hergebruikt of gerecycled;
- van het aluminium in de verpakkingen ten minste het volgende gewichtspercentage wordt hergebruikt of gerecycled:
- in 2021: 73 gewichtsprocent;
- in 2022: 73 gewichtsprocent;
- in 2023: 76 gewichtsprocent;
- in 2024: 78 gewichtsprocent;
- met ingang van 2025: 80 gewichtsprocent;
- van de ferrometalen in de verpakkingen ten minste 94 gewichtsprocent wordt hergebruikt of gerecycled.
D
Artikel 6, eerste en tweede lid, komen te luiden:
1.
De producent of importeur draagt er zorg voor dat per kalenderjaar van het totaal van de door hem in dat kalenderjaar, voor het insluiten, beschermen, verladen, afleveren of aanbieden van in de handel gebrachte producten, gebruikte verpakkingen die afval zijn geworden ten minste 70 gewichtsprocent wordt gerecycled.2.
De producent of importeur draagt er zorg voor dat per kalenderjaar van het totaal van de door hem in dat kalenderjaar, voor het insluiten, beschermen, verladen, afleveren of aanbieden van in de handel gebrachte producten, gebruikte verpakkingen die afval zijn geworden:- van het kunststof in de verpakkingen ten minste het volgende gewichtspercentage wordt gerecycled:
- in 2021: 40 gewichtsprocent;
- in 2022: 42 gewichtsprocent;
- in 2023: 44 gewichtsprocent;
- in 2024: 47 gewichtsprocent;
- met ingang van 2025: 50 gewichtsprocent;
- met ingang van 2030: 55 gewichtsprocent;
- van het glas in de verpakkingen ten minste het volgende gewichtspercentage wordt gerecycled:
- met ingang van 2021: 70 gewichtsprocent;
- met ingang van 2030: 75 gewichtsprocent;
- van het papier en karton in de verpakkingen ten minste 85 gewichtsprocent wordt gerecycled;
- van het hout in de verpakkingen ten minste 30 gewichtsprocent wordt gerecycled;
- van het aluminium in de verpakkingen ten minste 60 gewichtsprocent wordt gerecycled; en
- van de ferrrometalen in de verpakkingen ten minste 80 gewichtsprocent wordt gerecycled.
E
In artikel 9, vierde lid, wordt «concurrentieverstoring» vervangen door «vervalsing van de mededinging».
F
Artikel 16 komt te luiden:
Artikel 16
Onze Minister zendt uiterlijk in 2024 een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van de artikelen 5a, 6, 6a en 12 van dit besluit aan de Staten-Generaal.G
Artikel 18 vervalt.
Artikel 5a
Artikel 16
Onze Minister zendt uiterlijk in 2024 een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van de artikelen 5a, 6, 6a en 12 van dit besluit aan de Staten-Generaal.
ARTIKEL II
Het Besluit beheer verpakkingen 2014 wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 1, eerste lid, worden onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel l door een puntkomma drie onderdelen toegevoegd, luidende:
B
In artikel 8, eerste lid, wordt «van de artikelen 3, 6, 6a, 7, 12 en 15» vervangen door «van de artikelen 3, 5a, 6, 6a, 7, 12 en 15».
C
In artikel 9, eerste lid, wordt «in de artikelen 5, 6, eerste, tweede en vierde lid, 6a, 7, 8, eerste lid, en 12» vervangen door «in de artikelen 5, 5a, 6, eerste, tweede en vierde lid, 6a, 7, 8, eerste lid, en 12».
ARTIKEL III
Het Besluit beheer verpakkingen 2014 wordt als volgt gewijzigd:
A
Het opschrift van Paragraaf 3 komt te luiden: Hergebruik en recycling.
B
Artikel 5 vervalt.
C
In artikel 8, eerste lid, wordt «van de artikelen 3, 5a, 6, 6a, 7, 12 en 15» vervangen door «van artikel 3».
D
Na artikel 8 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 8a
1.
Het verslag bedoeld in artikel 5 van het Besluit regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid wordt jaarlijks voor 1 augustus over het voorafgaande kalenderjaar uitgebracht.2.
Artikel 5 van het Besluit regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid geldt niet voor een producent of importeur van wie het totaal van de door hem in de handel gebrachte verpakkingen en van de door hem ingevoerde verpakkingen die afval zijn geworden jaarlijks minder dan 50.000 kilogram bedraagt tenzij de producent of importeur deel uitmaakt van een fiscale eenheid als bedoeld in artikel 7, vierde lid, van de Wet op de omzetbelasting 1968 en die eenheid in totaal jaarlijks meer dan 50.000 kilogram verpakkingen in de handel brengt of invoert en zich daarvan heeft ontdaan.E
Het opschrift van Paragraaf 5 komt te luiden: Melding en gezamenlijke uitvoering.
F
Artikel 9 komt te luiden:
Artikel 9
De melding bedoeld in artikel 4 van het Besluit regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid geldt niet voor een producent of importeur van wie het totaal van de door hem in de handel gebrachte verpakkingen en van de door hem ingevoerde verpakkingen die afval zijn geworden, jaarlijks minder dan 50.000 kilogram bedraagt tenzij de producent of importeur deel uitmaakt van een fiscale eenheid als bedoeld in artikel 7, vierde lid, van de Wet op de omzetbelasting 1968 en die eenheid in totaal jaarlijks meer dan 50.000 kilogram verpakkingen in de handel brengt of invoert en zich daarvan heeft ontdaan.G
In artikel 10, tweede lid, wordt «bedoeld in artikel 8» vervangen door «bedoeld in artikel 5 van het Besluit regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid».
H
Na artikel 10 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 10a
Bij de gezamenlijke uitvoering als bedoeld in artikel 6 van het Besluit regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid wordt er zorg voor gedragen dat er geen handelsbelemmeringen of vervalsing van de mededinging als bedoeld in artikel 7, eerste lid, van de richtlijn verpakkingen wordt veroorzaakt.Artikel 8a
Artikel 9
De melding bedoeld in artikel 4 van het Besluit regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid geldt niet voor een producent of importeur van wie het totaal van de door hem in de handel gebrachte verpakkingen en van de door hem ingevoerde verpakkingen die afval zijn geworden, jaarlijks minder dan 50.000 kilogram bedraagt tenzij de producent of importeur deel uitmaakt van een fiscale eenheid als bedoeld in artikel 7, vierde lid, van de Wet op de omzetbelasting 1968 en die eenheid in totaal jaarlijks meer dan 50.000 kilogram verpakkingen in de handel brengt of invoert en zich daarvan heeft ontdaan.
Artikel 10a
Bij de gezamenlijke uitvoering als bedoeld in artikel 6 van het Besluit regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid wordt er zorg voor gedragen dat er geen handelsbelemmeringen of vervalsing van de mededinging als bedoeld in artikel 7, eerste lid, van de richtlijn verpakkingen wordt veroorzaakt.
