Besluit van 1 april 2021, houdende regels over elektronische publicatie van algemene bekendmakingen, mededelingen en kennisgevingen (Besluit elektronische publicaties)
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Op de voordracht van de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 25 mei 2020, nr. 2020-0000255276;
Gelet op de artikelen 15, 16, eerste, tweede en vierde lid, 19, eerste en tweede lid, en 20, tweede en derde lid, van de Bekendmakingswet, artikel 69, eerste en vijfde lid, van de Kernenergiewet, de artikelen 5.16, tweede lid, 5.44b, tweede lid, 15.8, vierde lid, 16.139, eerste en tweede lid, 19.12, vierde lid, en 20.26, eerste lid, van de Omgevingswet, artikel 18, derde lid, van de Wegenverkeerswet 1994, de artikelen 7.4, eerste lid, en 7.6, eerste lid, van de Wet dieren, artikel X, derde lid, van de Wet elektronisch berichtenverkeer Belastingdienst, de artikelen 8.40, eerste lid, 8.41, vierde lid, 8.42, vijfde lid, en 10.32 van de Wet milieubeheer, artikel 1.13, eerste lid, van de Wet natuurbescherming en de artikelen 2.4, tweede lid, 3.7, achtste lid, 3.37, eerste lid, 4.2, vijfde lid, en 6.13, negende lid, van de Wet ruimtelijke ordening;
De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van 17 juni 2020, nr. W04.20.0154/I);
Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 29 maart 2021, nr. 2020-0000412175;
Hebben goedgevonden en verstaan:
Artikel 1.1 Begripsbepalingen
In dit besluit wordt verstaan onder:
Artikel 2.1 Waarborgen
Onze Minister, gedeputeerde staten, het college van burgemeester en wethouders, het dagelijks bestuur van het waterschap, het bestuurscollege, het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie en het gemeenschappelijk orgaan, dragen er zorg voor dat de nodige maatregelen worden getroffen om te waarborgen dat het bekendgemaakte besluit het besluit is waarover is beraadslaagd en dat nadien is vastgesteld. Bij ministeriële regeling kunnen daaromtrent nadere regels worden gesteld.
Artikel 3.1 Uitgifte op internetadres
Artikel 3.2 Beschikbaar blijven
Onze Minister draagt er zorg voor dat de publicatiebladen die worden uitgegeven door middel van de door Onze Minister in stand gehouden digitale infrastructuur na de uitgifte elektronisch op een algemeen toegankelijke wijze beschikbaar blijven. Bij ministeriële regeling kunnen daaromtrent nadere regels worden gesteld.
Artikel 3.3 Betrouwbaarheid, beveiliging en integriteit
Onze Minister draagt er zorg voor dat de nodige maatregelen worden getroffen ter waarborging van de betrouwbaarheid en de beveiliging van de elektronische uitgifte en de beschikbaarstelling van de publicatiebladen die worden uitgegeven door middel van de door Onze Minister in stand gehouden digitale infrastructuur, alsmede van de integriteit van publicaties zodanig dat de beschikbare versie van een publicatie gelijk is aan de publicatie zoals deze in het betreffende publicatieblad is geplaatst. Bij ministeriële regeling kunnen daaromtrent nadere regels worden gesteld.
Artikel 3.4 Afkondigingsblad
Indien het afkondigingsblad elektronisch wordt uitgegeven, is de zorgplicht, bedoeld in de artikelen 3.2 en 3.3, van overeenkomstige toepassing op het bestuurscollege.
Artikel 3.5 Opneming
Artikel 3.6 Meerdere ondertekenaars
De eerste ondertekenaar van een publicatie als bedoeld in artikel 3.5, eerste lid, aanhef en onderdeel a, bepaalt het tijdstip van de plaatsing van de publicatie in de Staatscourant en draagt er zorg voor dat de toezending op een zodanig tijdstip en op zodanige wijze plaatsvindt dat de plaatsing tijdig kan geschieden.
Artikel 3.7 Zakelijke inhoud in kennisgeving
Artikel 3.8 Regels en technische standaarden
Onze Minister, gedeputeerde staten, het college van burgemeester en wethouders, het dagelijks bestuur van het waterschap, het bestuurscollege, het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie en het gemeenschappelijk orgaan, passen met betrekking tot de plaatsing in onderscheidenlijk de Staatscourant, het provinciaal blad, het gemeenteblad, het waterschapsblad, het afkondigingsblad indien dat elektronisch wordt uitgegeven en het publicatieblad de regels of technische standaarden toe die bij regeling van Onze Minister zijn gesteld onderscheidenlijk zijn aangewezen.
Artikel 4.1 Beschikbaar blijven
Artikel 5.1 Geconsolideerde teksten op internetadres
Artikel 6.1 Verzending
Elektronische berichten over bekendmakingen, mededelingen en kennisgevingen in de publicatiebladen worden gezonden aan personen die beschikken over een geactiveerd MijnOverheid-account op het in dat kader opgegeven e-mailadres.
Artikel 6.2 Verzoek tot niet ontvangen en uitnodiging tot aanmelding
Personen die geen elektronische berichten willen ontvangen, melden zich voor deze berichten af in hun MijnOverheid-account. Indien het adres van hun inschrijving in de basisregistratie personen wijzigt, kunnen zij worden uitgenodigd zich voor deze berichten aan te melden.
Artikel 7.1 Bekendmakingsbesluit
Het Bekendmakingsbesluit wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1 komt te luiden:
Artikel 1
In dit besluit wordt verstaan onder Onze Minister: Onze Minister van Justitie en Veiligheid.B
In artikel 2 wordt «op door Onze Minister te bepalen tijdstippen op een bij ministeriële regeling te bepalen internetadres» vervangen door «op een bij ministeriële regeling te bepalen internetadres».
C
In artikel 5 wordt «wet of koninklijk besluit» vervangen door «wet, algemene maatregel van bestuur of ander koninklijk besluit waarbij algemeen verbindende voorschriften worden vastgesteld».
D
In artikel 6, eerste lid, wordt «Wetten en koninklijke besluiten» vervangen door «Wetten, algemene maatregelen van bestuur en andere koninklijke besluiten waarbij algemeen verbindende voorschriften worden vastgesteld».
E
In artikel 7 wordt «Wetten en koninklijke besluiten» vervangen door «Wetten, algemene maatregelen van bestuur en andere koninklijke besluiten waarbij algemeen verbindende voorschriften worden vastgesteld,» en «Kabinet der Koningin» door «Kabinet van de Koning».
F
Na artikel 7 wordt in hoofdstuk 2 een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 8
Onze Minister past met betrekking tot de plaatsing in het Staatsblad de regels of technische standaarden toe die krachtens het Besluit elektronische publicaties zijn gesteld onderscheidenlijk zijn aangewezen.G
De hoofdstukken 3 en 4 vervallen.
H
Vóór artikel 14 wordt in hoofdstuk 5 een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 13
Dit besluit berust op de artikelen 15 en 16, eerste, tweede en vierde lid, van de Bekendmakingswet.Artikel 1
In dit besluit wordt verstaan onder Onze Minister: Onze Minister van Justitie en Veiligheid.
Artikel 8
Onze Minister past met betrekking tot de plaatsing in het Staatsblad de regels of technische standaarden toe die krachtens het Besluit elektronische publicaties zijn gesteld onderscheidenlijk zijn aangewezen.
Artikel 13
Dit besluit berust op de artikelen 15 en 16, eerste, tweede en vierde lid, van de Bekendmakingswet.
Artikel 8.1 Besluit verwerking persoonsgegevens generieke digitale infrastructuur
Het Besluit verwerking persoonsgegevens generieke digitale infrastructuur wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
B
Na artikel 1 wordt in hoofdstuk 1 een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 1a. Aanvulling grondslag
De artikelen 1, 4 en 13 van dit besluit berusten mede op artikel 20, derde lid, van de Bekendmakingswet.C
Aan artikel 4, onder b, wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
- gegevens noodzakelijk voor de dienst Algemene bekendmakingen, mededelingen en kennisgevingen, waaronder het burgerservicenummer, de geboortedatum, het actuele adres van de gebruiker en het e-mailadres;
D
Artikel 13 wordt als volgt gewijzigd:
5.
De gegevens over een gebruiker van MijnOverheid en zijn MijnOverheid-account, bedoeld in artikel 4, onderdeel b, onder 7°, worden bewaard zolang het bijbehorende MijnOverheid-account bestaat en zodra het account is opgeheven maximaal 1 jaar.E
Het opschrift van artikel 16 komt te luiden:
F
Het opschrift van artikel 17 komt te luiden:
Artikel 1a. Aanvulling grondslag
De artikelen 1, 4 en 13 van dit besluit berusten mede op artikel 20, derde lid, van de Bekendmakingswet.
Artikel 9.1 Activiteitenbesluit milieubeheer
In artikel 1.9 van het Activiteitenbesluit milieubeheer wordt «in één of meer dagbladen, nieuwsbladen of huis-aan-huisbladen» vervangen door «op de in artikel 12 van de Bekendmakingswet bepaalde wijze».
Artikel 9.2 Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer
In artikel 26 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer wordt «door plaatsing van het besluit in de Staatscourant» vervangen door «op de in de artikelen 5 onderscheidenlijk 6 van de Bekendmakingswet bepaalde wijze».
Artikel 9.3 Besluit algemene regels milieu mijnbouw
Het Besluit algemene regels milieu mijnbouw wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 7, derde lid, wordt in het «openbaar kennis gegeven in de Staatscourant en in één of meer dag-, nieuws- of huis-aan-huisbladen» vervangen door «kennisgegeven in de Staatscourant».
B
In artikel 8, derde lid, wordt in het «openbaar kennis gegeven in de Staatscourant en in één of meer dag-, nieuws- of huis-aan-huisbladen» vervangen door «kennisgegeven in de Staatscourant» en wordt de puntkomma aan het slot vervangen door een punt.
C
In artikel 20, derde lid, wordt «kennis gegeven in de Staatscourant en in een of meer dag-, nieuws- of huis-aan huis-bladen» vervangen door «kennisgegeven in de Staatscourant».
Artikel 9.4 Besluit basisveiligheidsnormen stralingsbescherming
In artikel 5.11, eerste lid, laatste zin, van het Besluit basisveiligheidsnormen stralingsbescherming wordt «Een erkenning» vervangen door «Van een erkenning» en «bekendgemaakt» door «mededeling gedaan».
Artikel 9.5 Besluit diergeneesmiddelen
In artikel 2.19, vierde lid, laatste zin, van het Besluit diergeneesmiddelen wordt «artikel 3:42, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht» vervangen door «artikel 3:42 van de Algemene wet bestuursrecht».
Artikel 9.6 Besluit kennisgevingen Nederlandse loodsencorporatie
In artikel 4 van het Besluit kennisgevingen Nederlandse loodsencorporatie wordt «artikel 3:12, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht» vervangen door «artikel 3:12, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht» en «geplaatst» door «kennisgegeven, en vervalt «de tekst».
Artikel 9.7 Besluit lozen buiten inrichtingen
In artikel 1.6, eerste lid, van het Besluit lozen buiten inrichtingen wordt «in één of meer dagbladen, nieuwsbladen of huis-aan-huisbladen» vervangen door «op de in artikel 12 van de Bekendmakingswet bepaalde wijze».
Artikel 9.8 Besluit mobiel breken bouw- en sloopafval
In artikel 4, derde lid, van het Besluit mobiel breken bouw- en sloopafval wordt «openbaar kennis gegeven in één of meer dag-, nieuws- of huis-aan-huisbladen» vervangen door «kennisgegeven in het gemeenteblad».
Artikel 9.9 Besluit natuurbescherming
In artikel 2.1, achtste lid, van het Besluit natuurbescherming wordt «artikel 3:42, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht» vervangen door «artikel 3:42 van de Algemene wet bestuursrecht».
Artikel 9.10 Besluit omgevingsrecht
Artikel 6.14 van het Besluit omgevingsrecht komt te luiden:
Artikel 6.14. Kennisgeving besluit verlening omgevingsvergunning
1.
Een kennisgeving als bedoeld in de artikelen 3:12 en 3:44 van de Algemene wet bestuursrecht wordt, voor zover het betreft een besluit tot verlening van een omgevingsvergunning waarbij sprake is van een geval als bedoeld in artikel 2.12, eerste lid, aanhef en onderdeel a, onder 3°, van de wet, aan eenieder beschikbaar gesteld op de landelijke voorziening, bedoeld in artikel 1.2.1, tweede lid, van het Besluit ruimtelijke ordening.2.
Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld over de wijze waarop de kennisgeving, bedoeld in het eerste lid, wordt gedaan of beschikbaar wordt gesteld.Artikel 6.14. Kennisgeving besluit verlening omgevingsvergunning
Artikel 9.11 Besluit ruimtelijke ordening
Het Besluit ruimtelijke ordening wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 1.2.1a, onderdeel b, wordt «een kennisgeving als bedoeld in artikel 3:12 van de Algemene wet bestuursrecht en een mededeling als bedoeld in artikel 3:44, eerste lid, van die wet» vervangen door «een kennisgeving als bedoeld in de artikelen 3:12 en 3:44 van de Algemene wet bestuursrecht».
B
Artikel 1.3.1, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:
Artikel 9.12 Omgevingsbesluit
Het Omgevingsbesluit wordt als volgt gewijzigd:
A
In de artikelen 4.17, tweede lid, en 5.1, eerste lid, wordt «doet» vervangen door «geeft» en «mededeling van dat besluit door kennisgeving daarvan in een of meer dag-, nieuws- of huis-aan-huisbladen of op een andere geschikte wijze, en» vervangen door «kennis van dat besluit op de in artikel 12 van de Bekendmakingswet bepaalde wijze en doet mededeling van dat besluit».
B
In artikel 9.2, eerste lid, wordt «doet» vervangen door «geeft» en «mededeling van dat besluit door kennisgeving daarvan in een of meer dag-, nieuws- of huis-aan-huis-bladen of op een andere geschikte wijze en» vervangen door «kennis van dat besluit op de in artikel 12 van de Bekendmakingswet bepaalde wijze en doet mededeling van dat besluit».
C
In artikel 10.20, eerste lid, aanhef, en tweede lid, wordt «in een of meer dag-, nieuws- of huis-aan-huisbladen of op een andere geschikte wijze» vervangen door «op de in artikel 12 van de Bekendmakingswet bepaalde wijze».
D
Aan artikel 10.31 wordt een zin toegevoegd, luidende:
Van het besluit wordt vervolgens zo spoedig mogelijk mededeling gedaan in het provinciaal blad, onder vermelding van het tijdstip van inwerkingtreding van het besluit.E
Artikel 11.15 wordt als volgt gewijzigd:
F
In artikel 14.4, eerste lid, komen de onderdelen a en b te luiden:
- de inhoud van de bij ministeriële regeling aangewezen omgevingsdocumenten, in een zodanige vorm dat de informatie in samenhang per geometrisch begrensd object raadpleegbaar is;
- informatie over de status van de omgevingsdocumenten, bedoeld onder a; en.
G
Bijlage VIII komt te luiden:
Artikel 9.13 Vuurwerkbesluit
In de artikelen 2.2.3 en 3.2.2 van het Vuurwerkbesluit wordt in het vierde lid «mededeling gedaan door kennisgeving in één of meer dag-, nieuws- of huis-aan-huisbladen» vervangen door «kennisgegeven op de in artikel 12 van de Bekendmakingswet bepaalde wijze».
Artikel 10.1 Besluit bekendmaking en beschikbaarstelling regelgeving decentrale overheden
Het Besluit bekendmaking en beschikbaarstelling regelgeving decentrale overheden wordt ingetrokken.
Artikel 11.1 Tijdelijke voorziening omgevingsbesluiten
Artikel 11.2 Inwerkingtreding
De artikelen van dit besluit treden in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.
Artikel 11.3 Citeertitel
Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit elektronische publicaties.
