Wet van 7 juni 2023 tot wijziging van de Binnenvaartwet in verband met de implementatie van Richtlijn (EU) 2017/2397 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de erkenning van beroepskwalificaties in de binnenvaart en tot intrekking van de richtlijnen 91/672/EEG en 96/50/EG van de Raad
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben dat het wenselijk is dat de Binnenvaartwet wordt aangepast ter implementatie van Richtlijn (EU) 2017/2397 van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2018 betreffende de erkenning van beroepskwalificaties in de binnenvaart en tot intrekking van de Richtlijnen 91/672/EEG en 96/50/EG van de Raad (PbEU 2017, L 345) (implementatie richtlijn beroepskwalificaties binnenvaart);
Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:
ARTIKEL I
De Binnenvaartwet wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
B
Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:
2.
Bij regeling van Onze Minister wordt een binnenwatertraject als binnenwater van maritieme aard geclassificeerd indien:- het Verdrag inzake de internationale bepalingen ter voorkoming van aanvaringen op zee van 1972 van toepassing is;
- de boeien en borden overeen komen met het maritieme systeem;
- landnavigatie op die binnenwateren noodzakelijk is; of
- voor de navigatie op die binnenwateren maritieme uitrusting nodig is waarvan de bediening speciale kennis vergt.
3.
Een binnenwatertraject kan, wanneer dit nodig is om de veiligheid van de scheepvaart te waarborgen, bij regeling van Onze Minister worden geclassificeerd als binnenwater met specifieke risico’s wanneer deze risico’s het gevolg zijn van een of meer van de volgende omstandigheden:- vaak veranderende stroompatronen en -snelheid;
- de hydromorfologische kenmerken van de binnenwaterweg en het ontbreken van passende vaarweginformatiediensten over de binnenwaterweg of van geschikte kaarten;
- de aanwezigheid van een specifieke lokale verkeersregeling die wordt gerechtvaardigd door specifieke hydromorfologische kenmerken van de binnenwaterweg; of
- een hoge ongevallenfrequentie op een specifiek traject van de binnenwateren, die wordt toegeschreven aan het ontbreken van een competentie die niet door de op grond van artikel 22 bij ministeriële regeling gestelde regels wordt geëist.
C
In de artikelen 5, tweede lid, 6, vierde lid, 7, tweede lid, 8, eerste lid, 14, eerste lid en 22, eerste lid wordt «Europese Gemeenschappen» vervangen door «Europese Unie».
D
Artikel 23 wordt als volgt gewijzigd:
2.
Een bemanningslid is verplicht zijn lichamelijke en geestelijke geschiktheid aan te tonen aan de werkgever, schipper of een ambtenaar als bedoeld in artikel 40, eerste of tweede lid, indien er objectieve aanwijzingen zijn dat het bemanningslid niet over die lichamelijke en geestelijke geschiktheid beschikt.E
In artikel 24, eerste lid, wordt «artikel 23, tweede lid» vervangen door «artikel 23, derde lid».
F
In hoofdstuk 3 komt het opschrift van paragraaf 4 te luiden:
G
Artikel 25 wordt als volgt gewijzigd:
H
Artikel 26 wordt als volgt gewijzigd:
I
Na artikel 26 wordt een artikel ingevoegd, luidend:
Artikel 26a
1.
Aan personen die een functie aan boord uitoefenen als onderdeel van de dekbemanning wordt een kwalificatiecertificaat voor de betreffende functie afgegeven.2.
Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden de verschillende soorten kwalificatiecertificaten vastgesteld.3.
Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur wordt de geldigheidsduur van het kwalificatiecertificaat vastgesteld.4.
Onze Minister verstrekt een kwalificatiecertificaat na overlegging van verklaringen waaruit blijkt dat de aanvrager voldoet aan bij of krachtens algemene maatregel van bestuur te stellen voorschriften voor het uitoefenen van de desbetreffende functie van het lid van de dekbemanning.5.
De voorschriften hebben betrekking op:- de lichamelijke en geestelijke geschiktheid; en
- de kennis en de bekwaamheid om de desbetreffende functie als lid van de dekbemanning als bedoeld in het eerste lid uit te voeren.
6.
De voorschriften kunnen verschillend zijn naar gelang het soort kwalificatiecertificaat.7.
Certificaten die worden gehouden door personen die betrokken zijn bij het bedienen van een vaartuig maar geen schipper zijn en die overeenkomstig Richtlijn 2008/106/EG afgegeven of erkend zijn, zijn geldig op zeeschepen die gebruikmaken van binnenwateren.J
Artikel 27 wordt als volgt gewijzigd:
K
Artikel 28 wordt als volgt gewijzigd:
L
Artikel 29 wordt als volgt gewijzigd:
M
Artikel 30 wordt als volgt gewijzigd:
1.
Onze Minister kan voor een gedeelte of het geheel van de geldigheidsduur een vaarbewijs, kwalificatiecertificaat of specifieke vergunning ongeldig verklaren of aan een vaarbewijs of kwalificatiecertificaat voorschriften of beperkingen verbinden, indien:- het vaarbewijs, kwalificatiecertificaat of de specifieke vergunning is afgegeven op grond van door de houder verschafte onjuiste gegevens en het niet zou zijn afgegeven, indien de onjuistheid van die gegevens ten tijde van de aanvraag bekend zou zijn geweest;
- het vaarbewijs, kwalificatiecertificaat of de specifieke vergunning kennelijk abusievelijk aan de houder is afgegeven;
- de houder hierom schriftelijk verzoekt;
- de houder blijkens een nader onderzoek, onder andere zoals bedoeld in artikel 23, tweede lid, niet beschikt over de lichamelijke of geestelijke geschiktheid die is vereist op basis van de voorschriften voor het verkrijgen van een vaarbewijs of kwalificatiecertificaat dan wel zich op eerste vordering van Onze Minister niet aan een dergelijk onderzoek onderwerpt;
- naar zijn oordeel de houder niet over de kennis of bekwaamheid beschikt die is vereist op basis van de voorschriften voor het verkrijgen van een vaarbewijs, kwalificatiecertificaat of specifieke vergunning; of
- de houder niet voldoet aan de voorschriften, bedoeld in artikel 28, tweede lid.
4.
De voorschriften en beperkingen bedoeld in het eerste lid worden opgenomen op het vaarbewijs of kwalificatiecertificaat.N
Artikel 32 wordt als volgt gewijzigd:
O
In artikel 33, eerste lid, wordt «Europese Gemeenschappen» vervangen door «Europese Unie» en wordt na «ten aanzien van vaarbewijzen» ingevoegd «, kwalificatiecertificaten en specifieke vergunningen».
P
Artikel 34 wordt als volgt gewijzigd:
Q
Artikel 35 wordt als volgt gewijzigd:
R
Artikel 35a wordt als volgt gewijzigd:
- de afgifte, verlenging, schorsing of intrekking van kwalificatiecertificaten, specifieke vergunningen, vaarbewijzen, dienstboekjes en logboeken;
- de afgifte, verlenging, schorsing, intrekking, diefstal, vernietiging of het verlies van kwalificatiecertificaten, vaarbewijzen, dienstboekjes en logboeken, afgegeven overeenkomstig het Reglement betreffende het scheepvaartpersoneel op de Rijn.
- de gegevens die in het register worden opgenomen;
S
In artikel 35b, tweede lid, wordt na «de afgifte van» ingevoegd «kwalificatiecertificaten, specifieke vergunningen of».
T
Artikel 39 wordt als volgt gewijzigd:
U
Artikel 42 wordt als volgt gewijzigd:
V
In artikel 48, vijfde lid, wordt na «bij ministeriële regeling aangewezen categorieën» ingevoegd «kwalificatiecertificaten, specifieke vergunningen en».
W
In artikel 49, tweede lid, wordt na «bij ministeriële regeling aangewezen categorieën» ingevoegd «kwalificatiecertificaten, specifieke vergunningen en».
Artikel 26a
ARTIKEL II
Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip. In dat besluit kan worden bepaald dat artikelen of onderdelen van deze wet terugwerken tot en met 17 januari 2022.
