Besluit van 18 december 2019 tot wijziging van het Besluit meldingsformaliteiten en gegevensverwerkingen scheepvaart in verband met het stellen van regels omtrent de registratie van gegevens van opvarenden van passagiersschepen ter implementatie van richtlijn (EU) 2017/2109
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Op de voordracht van Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat van 22 oktober 2019, nr. IenW/BSK-2019/206890, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken;
Gelet op Richtlijn (EU) 2017/2109, tot wijziging van Richtlijn 98/41/EG van de Raad inzake de registratie van de opvarenden van passagiersschepen die vanuit of naar havens in de lidstaten van de Gemeenschap varen en tot wijziging van Richtlijn 2010/65/EU van het Europees Parlement en de Raad betreffende meldingsformaliteiten voor schepen die aankomen in en/of vertrekken uit havens van de lidstaten (PbEU 2017, L 315), de artikelen 3, eerste lid, onderdeel a, 4, eerste lid, onderdeel e, en derde lid, en 4a, eerste en derde lid, van de Scheepvaartverkeerswet, artikel 4, tweede lid van de Schepenwet , artikel 12aa van de Wet voorkoming verontreiniging door schepen en artikel 15, derde lid, van de Havenbeveiligingswet;
De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van 4 december 2019, nr. W17.19.0335/IV);
Gezien het nader rapport van Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat van 16 december 2019, nr. IenW/BSK-2019/257537, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken;
Hebben goedgevonden en verstaan:
ARTIKEL I
Het Besluit meldingsformaliteiten en gegevensverwerkingen scheepvaart wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:
- ten aanzien van gegevens van een zeeschip, niet zijnde gegevens over opvarenden aan boord van een passagiersschip als bedoeld in artikel 3 van de richtlijn registratie opvarenden van passagiersschepen:
- voor zover het schip een haven of een ankerplaats aan de Rijkswateren aandoet: de personen die als zodanig bij ministeriële regeling zijn aangewezen door Onze Minister;
- voor zover het schip een in de Nederlandse territoriale zee gelegen laad- of losinrichting aandoet: de personen die als zodanig bij ministeriële regeling zijn aangewezen door Onze Minister;
- voor zover het schip een haven aan of een ankerplaats in de wateren in beheer bij een ander openbaar lichaam aandoet: het bestuur van dat openbaar lichaam, dan wel de personen die als zodanig door het bestuur zijn aangewezen;
- voor zover gegevens als bedoeld in artikel 12a van de Wet voorkoming verontreiniging door schepen betreft: de havenbeheerder, bedoeld in artikel 1, onderdeel x, van de Wet voorkoming verontreiniging door schepen.
- ten aanzien van gegevens van schepen in binnenwateren:
- voor de wateren in beheer bij het Rijk: de personen die als zodanig bij ministeriële regeling zijn aangewezen door Onze Minister;
- voor de wateren in beheer bij een ander openbaar lichaam: het bestuur van dat openbaar lichaam, dan wel de personen die als zodanig door het bestuur zijn aangewezen.
- ten aanzien van gegevens over de opvarenden aan boord van een passagiersschip als bedoeld in artikel 3 van de richtlijn registratie opvarenden van passagiersschepen: de directeur Kustwacht Nederland, dan wel de personen die als zodanig bij ministeriële regeling zijn aangewezen door Onze Minister;
B
Na artikel 1 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 1a
Dit besluit berust mede op artikel 4a van de Scheepvaartverkeerswet en artikel 12aa van de Wet voorkoming verontreiniging door schepen.C
In het opschrift van hoofdstuk 2 komt te luiden:
D
In artikel 2, eerste lid, vervalt «, terminal».
E
In artikel 3 wordt «schip» vervangen door «zeeschip».
F
Na artikel 3 worden twee artikelen ingevoegd, luidende:
Artikel 3a Melding van opvarenden van passagiersschepen
1.
De kapitein, de exploitant of de agent van een passagiersschip als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de richtlijn registratie opvarenden van passagiersschepen meldt de bij ministeriële regeling vast te stellen gegevens omtrent de opvarenden aan de bevoegde autoriteit wanneer dat schip:- vertrekt uit een in Nederland gelegen haven voor een reis waarvan de afstand tussen het vertrekpunt en de volgende aanloophaven meer dan 20 zeemijl bedraagt, of
- vertrekt uit een buiten de Europese Unie gelegen haven, en op weg is naar een in Nederland gelegen haven.
2.
Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld met betrekking tot:- de gevallen waarin en de voorwaarden waaronder vrijstelling of ontheffing van deze meldplicht mogelijk is, en
- de wijze waarop en het moment waarop de melding plaatsvindt.
3.
Een verstrekker van gegevens als bedoeld in het eerste lid, bewaart de gegevens niet langer dan de termijn opgenomen in artikel 8, tweede lid, van de richtlijn registratie opvarenden van passagiersschepen.Artikel 3b Zorgplicht Nederlandse passagiersschepen
De kapitein, de exploitant of de agent van een passagiersschip als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de richtlijn registratie opvarenden van passagiersschepen dat onder Nederlandse vlag vaart, dat vertrekt uit een buiten de Europese Unie gelegen haven en op weg is naar een haven van een lidstaat, draagt er zorg voor dat de in artikel 6, eerste lid, van de richtlijn registratie opvarenden van passagiersschepen bedoelde gegevens worden verstrekt volgens de regels van die lidstaat.G
In artikel 4 wordt «schip» vervangen door «zeeschip» en wordt «bestuursorgaan» vervangen door «bevoegde autoriteit».
H
Artikel 5 komt te luiden:
Artikel 5. Toepassingsgebied
1.
Dit hoofdstuk is van toepassing op de gegevens:- die een bevoegde autoriteit heeft ontvangen op grond van een melding als bedoeld in de artikelen 2 tot en met 3a of 4;
- die een bevoegde autoriteit heeft ontvangen op grond van een melding als bedoeld in artikel 12a van de wet Voorkoming verontreiniging door schepen;
- die een bevoegde autoriteit heeft ontvangen op grond van een melding als bedoeld in artikel 9.07 van het Binnenvaartpolitiereglement, artikel 12.01 van het Rijnvaartpolitiereglement 1995, artikel 51, eerste en tweede lid, van het Scheepvaartreglement Westerschelde 1990, of artikel 29 van het Scheepvaartreglement Eemsmonding en de gegevens die hij heeft ontvangen bij of krachtens verdrag of artikel 4 van de Scheepvaartverkeerswet of van een aan boord van een schip aanwezig AIS;
- die Onze Minister heeft ontvangen in verband met de afgifte en het gebruik van het uniek Europees scheepsidentificatienummer, krachtens artikel 8 van de Binnenvaartwet.
2.
De bevoegde autoriteiten bedoeld in het eerste lid, onderdelen a en b, en Onze Minister bedoeld in onderdeel c, zijn verwerkingsverantwoordelijke.I
Aan artikel 6 wordt een lid toegevoegd, luidende:
3.
In afwijking van het tweede lid bewaart een ontvanger van gegevens op grond van een melding als bedoeld in artikel 3a deze gegevens niet langer dan aangegeven in artikel 10, derde lid, van de richtlijn registratie opvarenden van passagiersschepen.J
Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:
K
In artikel 10, tweede lid, vervalt «, bestuursorganen of overheidsdiensten».
L
Artikel 11 komt te luiden:
Artikel 11. Verstrekken van gemelde gegevens aan SafeSeaNet
1.
De gegevens die op grond van de artikelen 2 tot en met 3a en 4 zijn gemeld aan de bevoegde autoriteit worden door deze bevoegde autoriteit verstrekt aan SafeSeaNet.2.
Bij regeling van Onze Minister worden regels gesteld over de wijze waarop de gegevens bedoeld in het eerste lid worden doorgegeven aan SafeSeaNet.M
Artikel 12 komt te luiden:
Artikel 12. Plaatselijk bevoegde autoriteiten
1.
Een plaatselijke bevoegde autoriteit kan namens de bevoegde autoriteit uitvoering geven aan de verplichting in artikel 11, eerste lid, indien deze plaatselijke bevoegde autoriteit daartoe bij ministeriële regeling is aangewezen.2.
Een plaatselijke bevoegde autoriteit als bedoeld in het eerste lid is verwerker.3.
Indien een bevoegde autoriteit de door hem aangewezen plaatselijk bevoegde autoriteit, bedoeld in het eerste lid, wijzigt of de uitvoering van artikel 11, eerste lid, zelf ter hand neemt wordt dit ten minste 6 maanden voorafgaand aan de wijziging medegedeeld aan Onze Minister.N
In artikel 13 wordt «artikel 12» vervangen door «artikel 11».
O
In artikel 14, tweede lid, wordt «artikel 5, onderdeel a» vervangen door «artikel 5, eerste lid, onderdeel b» en wordt «onderdeel e, van artikel 5» vervangen door «artikel 5, eerste lid, onderdeel c».
P
In artikel 15 wordt «Het Kustwachtcentrum» vervangen door «De Kustwacht Nederland» en wordt «van een schip» vervangen door «van alle zeeschepen varend buiten de kustlijn en alle zeeschepen varend op de binnenwateren».
Q
In de artikelen 16 en 17 wordt «Het Kustwachtcentrum» vervangen door «De Kustwacht Nederland».
R
In artikel 18 wordt «het Kustwachtcentrum» vervangen door «de Kustwacht Nederland».
S
In artikel 19 wordt «artikelen 12, aanhef en onderdeel a» vervangen door «artikelen 2, eerste lid,».
T
In artikel 22, onderdeel b, wordt «applicatie-service providers» vervangen door «applicatie-serviceproviders».
U
In artikel 23, eerste lid, wordt «applicatie-service provider» vervangen door «applicatie-serviceprovider».
V
Na artikel 25 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 25a Overgangsbepaling melding passagiersschepen
Tot 21 december 2023 blijft de melding bedoeld in artikel 3a, eerste lid, achterwege en worden de in de melding te verstrekken gegevens geregistreerd door de passagiersregistratiebeambte als bedoeld in artikel 8, eerste lid, van de richtlijn registratie opvarenden van passagiersschepen.W
In artikel 31 wordt «2, 3,» vervangen door «2 tot en met 3a,».
Artikel 1a
Dit besluit berust mede op artikel 4a van de Scheepvaartverkeerswet en artikel 12aa van de Wet voorkoming verontreiniging door schepen.
Artikel 3a Melding van opvarenden van passagiersschepen
Artikel 3b Zorgplicht Nederlandse passagiersschepen
De kapitein, de exploitant of de agent van een passagiersschip als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de richtlijn registratie opvarenden van passagiersschepen dat onder Nederlandse vlag vaart, dat vertrekt uit een buiten de Europese Unie gelegen haven en op weg is naar een haven van een lidstaat, draagt er zorg voor dat de in artikel 6, eerste lid, van de richtlijn registratie opvarenden van passagiersschepen bedoelde gegevens worden verstrekt volgens de regels van die lidstaat.
Artikel 5. Toepassingsgebied
Artikel 11. Verstrekken van gemelde gegevens aan SafeSeaNet
Artikel 12. Plaatselijk bevoegde autoriteiten
Artikel 25a Overgangsbepaling melding passagiersschepen
Tot 21 december 2023 blijft de melding bedoeld in artikel 3a, eerste lid, achterwege en worden de in de melding te verstrekken gegevens geregistreerd door de passagiersregistratiebeambte als bedoeld in artikel 8, eerste lid, van de richtlijn registratie opvarenden van passagiersschepen.
ARTIKEL II
Dit besluit treedt in werking met ingang van 21 december 2019.
