Wet van 20 februari 2019 inzake bundeling en aanpassing van regels over de registers met betrekking tot onderwijsdeelnemers (Wet register onderwijsdeelnemers)
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is de wetgeving over de registers met betrekking tot onderwijsdeelnemers doorzichtiger en toegankelijker te maken en ook overigens te moderniseren, en deze daartoe te bundelen in een nieuwe Wet register onderwijsdeelnemers, onder wijziging van diverse onderwijswetten;
Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:
Artikel 1. Begripsbepalingen
In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt, voor zover niet anders is bepaald, verstaan onder:
Artikel 2. Reikwijdte
Artikel 3. Aard bepalingen
Voor zover de bij of krachtens deze wet gegeven voorschriften de onderwijsinstellingen betreffen, zijn zij regels voor het openbaar onderwijs en voorwaarden voor bekostiging van het bijzonder onderwijs.
Artikel 4. Register onderwijsdeelnemers
Artikel 5. Doel
Artikel 6. Verwerkingsverantwoordelijke
Onze Minister is voor de verwerking van persoonsgegevens in het kader van het register onderwijsdeelnemers de verwerkingsverantwoordelijke.
Artikel 7. Autorisatie
Bij ministeriële regeling worden regels gesteld over de autorisatie van degenen die onder het gezag van Onze Minister vallen voor verwerking van persoonsgegevens in het kader van het register onderwijsdeelnemers.
Artikel 8. Gegevens per onderwijsdeelnemer
Artikel 9. Identificerende gegevens
Artikel 10. Basisgegevens, vrijstellingsgegevens, verzuimgegevens en diplomagegevens
Artikel 11. Bijzondere persoonsgegevens
Artikel 12. Levering
Artikel 13. Opneming
Onze Minister neemt het persoonsgebonden nummer en de andere gegevens die zijn geleverd op grond van artikel 12 op in het register onderwijsdeelnemers, met dien verstande dat hij de identificerende gegevens die zijn geleverd op grond van dat artikel slechts opneemt voor zover deze niet kunnen worden verkregen uit de basisregistratie personen.
Artikel 14. Opneming basisgegevens
Artikel 15. Verstrekking aan minister van basisgegevens
Artikel 16. Verstrekking aan minister van vrijstellingsgegevens
Artikel 17. Verstrekking aan minister van verzuimgegevens
Artikel 18. Verstrekking aan minister van diplomagegevens
Artikel 19. Verstrekking aan inspectie
Artikel 20. Verstrekking aan hoofd en bestuur
Artikel 21. Verstrekking aan college van burgemeester en wethouders
Artikel 22. Verstrekking aan CBS
Artikel 23. Verstrekking aan aangewezen instellingen
Artikel 24. Verstrekking aan overige derden
Artikel 25. Voorhangprocedure
De voordracht voor een krachtens de artikelen 15 tot en met 24 vast te stellen algemene maatregel van bestuur wordt niet eerder gedaan dan vier weken nadat het ontwerp aan beide Kamers der Staten-Generaal is overgelegd.
Artikel 26. Nadere specificatie te verstrekken gegevens
Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld over de inhoud en samenstelling van de op grond van de artikelen 16, 17, 18, 20, 21, 22 en 24 te verstrekken gegevens, de tijdstippen van de verstrekking, de perioden waarop de gegevens betrekking hebben en, onverminderd artikel 28, de wijze van de verstrekking.
Artikel 27. Vreemdelingenwet 2000
Artikel 28. Elektronisch gegevensverkeer
Artikel 29. Kosten verstrekking
Artikel 30. Bewaartermijn
Artikel 31. Verstrekking elektronisch document met diplomagegevens
Uit het register onderwijsdeelnemers wordt desgevraagd aan de betrokkene een elektronisch document met diplomagegevens verstrekt dat is beveiligd tegen wijzigingen en waarvan kan worden vastgesteld dat het is afgegeven door Onze Minister.
Artikel 32. Correctie op verzoek
Artikel 33. Informatie over verstrekking
Artikel 34. Wijziging WOT
De WOT wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
B
De hoofdstukken 6a en 6b vervallen.
Artikel 35. Wijziging LPW
De LPW wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
B
Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:
Bij gebrek aan een burgerservicenummer wordt zo mogelijk het onderwijsnummer van de jongere overgelegd.C
Artikel 3c vervalt.
D
Artikel 4a wordt als volgt gewijzigd:
E
Artikel 6, vierde en vijfde lid, vervalt.
F
Artikel 15, derde en vierde lid, vervalt.
G
Na artikel 15 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 15a. Melding indien vrijgesteld in combinatie met ingeschreven zijn
Indien Onze Minister uit het register onderwijsdeelnemers is gebleken dat een jongere die op grond van artikel 5, 5a of 15 is vrijgesteld van de leerplicht, staat ingeschreven bij een school of instelling, meldt Onze Minister aan het hoofd van de betreffende school of instelling dat de jongere is vrijgesteld.H
Artikel 21a wordt als volgt gewijzigd:
I
Artikel 27 wordt als volgt gewijzigd:
Artikel 15a. Melding indien vrijgesteld in combinatie met ingeschreven zijn
Indien Onze Minister uit het register onderwijsdeelnemers is gebleken dat een jongere die op grond van artikel 5, 5a of 15 is vrijgesteld van de leerplicht, staat ingeschreven bij een school of instelling, meldt Onze Minister aan het hoofd van de betreffende school of instelling dat de jongere is vrijgesteld.
Artikel 36. Wijziging Leerplichtwet BES
De Leerplichtwet BES wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 6, eerste lid, vervalt: bewijs van uitschrijving van een andere school.
B
In artikel 11, vierde lid, vervalt: bewijs van uitschrijving van een andere school of instelling.
Artikel 37. Wijziging WPO
De WPO wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 1 wordt de begripsomschrijving van «basisregister onderwijs» vervangen door:
B
In artikel 40b, tweede lid, vervalt: dan wel een door een andere school of een school voor ander onderwijs verstrekt bewijs van uitschrijving.
C
Artikel 178a wordt als volgt gewijzigd:
D
De artikelen 178b en 178c vervallen.
Artikel 38. Wijziging WEC
De WEC wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
B
In artikel 42a, tweede lid, vervalt: of een door een andere school of een school voor ander onderwijs verstrekt bewijs van uitschrijving.
C
Artikel 47b komt te luiden:
Artikel 47b. Melding verzuim niet-leerplichtigen
Indien degene die voldoet aan artikel 47a, eerste lid, onderdelen a en b, het onderwijs aan de school gedurende een aaneengesloten periode van ten minste een maand of een door het bevoegd gezag te bepalen kortere periode zonder geldige reden niet meer volgt, ontstaat voor het bevoegd gezag de leveringsverplichting, bedoeld in artikel 12, derde lid, van de Wet register onderwijsdeelnemers.D
In artikel 160 wordt «of op de andere gegevens, bedoeld in artikel 164a, tweede lid» vervangen door: of op andere gegevens waarmee een leerling wordt geïdentificeerd of identificeerbaar is.
E
In artikel 162b, eerste lid, wordt «artikel 24f, derde en vierde lid, van de Wet op het onderwijstoezicht» vervangen door: artikel 21, eerste lid, van de Wet register onderwijsdeelnemers.
F
Artikel 164a wordt als volgt gewijzigd:
G
De artikelen 164b en 164c vervallen.
H
In artikel 164e wordt «artikel 24f, derde en vierde lid, van de Wet op het onderwijstoezicht» vervangen door: artikel 21, eerste lid, van de Wet register onderwijsdeelnemers.
Artikel 47b. Melding verzuim niet-leerplichtigen
Indien degene die voldoet aan artikel 47a, eerste lid, onderdelen a en b, het onderwijs aan de school gedurende een aaneengesloten periode van ten minste een maand of een door het bevoegd gezag te bepalen kortere periode zonder geldige reden niet meer volgt, ontstaat voor het bevoegd gezag de leveringsverplichting, bedoeld in artikel 12, derde lid, van de Wet register onderwijsdeelnemers.
Artikel 39. Wijziging WVO
De WVO wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
B
In artikel 27a, tweede lid, wordt «artikel 28a, eerste lid» vervangen door: artikel 28a.
C
In artikel 27b, tweede lid, vervalt: dan wel een door een andere school of een school of instelling voor ander onderwijs verstrekt bewijs van uitschrijving.
D
Artikel 28a komt te luiden:
Artikel 28a. Melding verzuim niet-leerplichtigen
Indien degene die voldoet aan artikel 28, eerste lid, onderdelen a en b, het onderwijs aan de school gedurende een aaneengesloten periode van ten minste vier weken of een door het bevoegd gezag te bepalen kortere periode zonder geldige reden niet meer volgt, ontstaat voor het bevoegd gezag de leveringsverplichting, bedoeld in artikel 12, derde lid, van de Wet register onderwijsdeelnemers.E
Artikel 58 wordt als volgt gewijzigd:
7.
Voor een school die is aangewezen op grond van artikel 56 zijn van overeenkomstige toepassing:- artikel 103b, eerste, vijfde tot en met zevende en tiende tot en met twaalfde lid;
- artikel 103f;
- de artikelen 27b, 28 en 28a; en
- de artikelen 118g tot en met 118i.
F
Artikel 59 komt te luiden:
Artikel 59. Intrekking aanwijzing
Onze Minister kan de aanwijzing intrekken, indien:- niet langer wordt voldaan aan de voorschriften gegeven bij of krachtens de artikelen 56, 58, met uitzondering van het zevende lid, onderdeel d, en 58a,
- niet of niet meer wordt voldaan aan de leveringsverplichting, bedoeld in artikel 12, eerste, derde en vierde lid, van de Wet register onderwijsdeelnemers,
- het schoolbestuur of het personeel van de school in strijd handelt met artikel 5:20 van de Algemene wet bestuursrecht, of
- van misbruik van de verleende aanwijzing is gebleken.
G
In artikel 103a2 wordt «of op de andere gegevens, bedoeld in artikel 103b, tweede lid,» vervangen door: of op andere gegevens waarmee een leerling wordt geïdentificeerd of identificeerbaar is.
H
Artikel 103b wordt als volgt gewijzigd:
I
De artikelen 103c en 103d vervallen.
J
In artikel 103f wordt «artikel 24f, derde en vierde lid, van de Wet op het onderwijstoezicht en in artikel 28a, vierde lid» vervangen door: artikel 21, eerste en derde lid, van de Wet register onderwijsdeelnemers.
K
In artikel 118h wordt «op grond van artikel 28a of op grond van artikel 24f, derde en vierde lid, van de Wet op het onderwijstoezicht» vervangen door: op grond van artikel 21, eerste en derde lid, van de Wet register onderwijsdeelnemers.
Artikel 28a. Melding verzuim niet-leerplichtigen
Indien degene die voldoet aan artikel 28, eerste lid, onderdelen a en b, het onderwijs aan de school gedurende een aaneengesloten periode van ten minste vier weken of een door het bevoegd gezag te bepalen kortere periode zonder geldige reden niet meer volgt, ontstaat voor het bevoegd gezag de leveringsverplichting, bedoeld in artikel 12, derde lid, van de Wet register onderwijsdeelnemers.
Artikel 59. Intrekking aanwijzing
Onze Minister kan de aanwijzing intrekken, indien:
Artikel 40. Wijziging WEB
De WEB wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1.1.1 wordt als volgt gewijzigd:
B
Artikel 1.4.1 wordt als volgt gewijzigd:
10.
Voor een andere dan een in artikel 1.1.1, onderdeel b, bedoelde instelling of een instelling zijn voor zover het betreft een beroepsopleiding ten aanzien waarvan toepassing is gegeven aan het eerste lid van overeenkomstige toepassing:- artikel 2.5.5a, eerste, vijfde, zesde en negende tot en met twaalfde lid;
- artikel 2.5.5e;
- de artikelen 8.1.1a, 8.1.8 en 8.1.8a; en
- de artikelen 8.3.1 tot en met 8.3.3.
C
Artikel 1.4a.1 wordt als volgt gewijzigd:
8.
Voor een andere dan een in artikel 1.1.1, onderdeel b, bedoelde instelling of een instelling zijn voor zover het betreft een opleiding voortgezet algemeen volwassenenonderwijs ten aanzien waarvan toepassing is gegeven aan het eerste lid van overeenkomstige toepassing:- artikel 2.3.6a, eerste, vierde en zevende tot en met negende lid;
- artikel 2.3.6d;
- de artikelen 8.1.1a, 8.1.8 en 8.1.8a; en
- de artikelen 8.3.1 tot en met 8.3.3.
D
Artikel 2.3.6a, tweede, derde en vijfde lid, vervalt.
E
De artikelen 2.3.6b en 2.3.6c vervallen.
F
In artikel 2.3.6d, onderdeel c, wordt «24f, derde en vierde lid, van de Wet op het onderwijstoezicht en in artikel 8.1.8a, vierde lid» vervangen door: artikel 21, eerste en derde lid, van de Wet register onderwijsdeelnemers.
G
Artikel 2.5.5a wordt als volgt gewijzigd:
H
De artikelen 2.5.5b en 2.5.5c vervallen.
I
In artikel 2.5.5e, onderdeel d, wordt «artikel 24f, derde en vierde lid, van de Wet op het onderwijstoezicht en in artikel 8.1.8a, vierde lid» vervangen door: artikel 21, eerste en derde lid, van de Wet register onderwijsdeelnemers.
J
Artikel 6.2.2, eerste lid, onderdeel b, komt te luiden:
- niet of niet meer voldaan wordt aan de voorwaarde, bedoeld in artikel 1.4.1, eerste lid, aan artikel 1.4.1, zesde lid, onderdelen a tot en met c, of aan de leveringsverplichting, bedoeld in artikel 12, eerste, derde en vierde lid, van de Wet register onderwijsdeelnemers, of.
K
In artikel 8.1.1a, tweede lid, vervalt: dan wel een door een andere school of een school of instelling voor ander onderwijs verstrekt bewijs van uitschrijving.
L
Artikel 8.1.8a komt te luiden:
Artikel 8.1.8a. Melding verzuim niet-leerplichtigen
Indien degene die voldoet aan artikel 8.1.8, eerste lid, onderdelen a en b, het onderwijs of het voortgezet algemeen volwassenenonderwijs aan de instelling gedurende een aaneengesloten periode van ten minste vier weken of een door het bevoegd gezag te bepalen kortere periode zonder geldige reden niet meer volgt, ontstaat voor het bevoegd gezag de leveringsverplichting, bedoeld in artikel 12, derde lid, van de Wet register onderwijsdeelnemers.M
In artikel 8.3.2, eerste lid, wordt «op grond van artikel 8.1.8a of op grond van artikel 24f, derde en vierde lid, van de Wet op het onderwijstoezicht» vervangen door: op grond van artikel 21, eerste en derde lid, van de Wet register onderwijsdeelnemers.
Artikel 8.1.8a. Melding verzuim niet-leerplichtigen
Indien degene die voldoet aan artikel 8.1.8, eerste lid, onderdelen a en b, het onderwijs of het voortgezet algemeen volwassenenonderwijs aan de instelling gedurende een aaneengesloten periode van ten minste vier weken of een door het bevoegd gezag te bepalen kortere periode zonder geldige reden niet meer volgt, ontstaat voor het bevoegd gezag de leveringsverplichting, bedoeld in artikel 12, derde lid, van de Wet register onderwijsdeelnemers.
Artikel 41. Wijziging WHW
De WHW wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 1.1 komt onderdeel x2 te luiden:
B
Artikel 6.9 wordt als volgt gewijzigd:
C
In artikel 6.10, eerste lid, wordt na «gewaarborgd» ingevoegd: of aan de leveringsverplichting, bedoeld in artikel 12, eerste en vierde lid, van de Wet register onderwijsdeelnemers, niet of niet meer wordt voldaan.
D
Artikel 7.1, derde lid, komt te luiden:
3.
Van titel 3 van dit hoofdstuk zijn de artikelen 7.39 en 7.52, eerste lid en zesde tot en met achtste lid van toepassing op de rechtspersonen voor hoger onderwijs.E
In artikel 7.45a, eerste lid, wordt «basisregister onderwijs» telkens vervangen door: register onderwijsdeelnemers.
F
Artikel 7.52 wordt als volgt gewijzigd:
G
De artikelen 7.52a en 7.52b vervallen.
H
Artikel 18.62 vervalt.
Artikel 42. Wijziging WPO BES
De WPO BES wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 1 wordt de begripsomschrijving van «basisregister onderwijs» vervangen door:
B
In artikel 46, tweede lid, vervalt: dan wel een door een andere school verstrekt bewijs van uitschrijving.
C
Artikel 147 wordt als volgt gewijzigd:
D
De artikelen 148 en 149 vervallen.
Artikel 43. Wijziging WVO BES
De WVO BES wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 1 wordt de begripsomschrijving van «basisregister onderwijs» vervangen door:
B
In artikel 65, tweede lid, vervalt: dan wel een door een andere school of een school of instelling voor ander onderwijs verstrekt bewijs van uitschrijving.
C
Artikel 179 wordt als volgt gewijzigd:
D
De artikelen 180 en 181 vervallen.
E
In artikel 182 wordt «de gegevens, bedoeld in 24f, derde en vierde lid, van de Wet op het onderwijstoezicht» vervangen door: de gegevens, bedoeld in artikel 21, eerste en derde lid, van de Wet register onderwijsdeelnemers.
Artikel 44. Wijziging WEB BES
De WEB BES wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 2.3.4 wordt als volgt gewijzigd:
B
De artikelen 2.3.5 en 2.3.6 vervallen.
C
In artikel 2.3.7 wordt «de gegevens, bedoeld in 24f, derde en vierde lid, van de Wet op het onderwijstoezicht» vervangen door: de gegevens, bedoeld in artikel 21, eerste en derde lid, van de Wet register onderwijsdeelnemers.
D
In artikel 8.1.3, tweede lid, vervalt: dan wel een door een andere school of een school of instelling voor ander onderwijs verstrekt bewijs van uitschrijving.
Artikel 45. Wijziging Les- en cursusgeldwet
De Les- en cursusgeldwet wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 5a, onderdeel c, wordt «basisregister onderwijs, bedoeld in artikel 24b van de Wet op het onderwijstoezicht» vervangen door: register onderwijsdeelnemers, bedoeld in artikel 4 van de Wet register onderwijsdeelnemers.
B
In artikel 5b wordt «basisregister onderwijs» vervangen door: register onderwijsdeelnemers.
Artikel 46. Wijziging Wet studiefinanciering 2000
In artikel 1.7, eerste lid, onderdeel c, van de Wet studiefinanciering 2000 wordt «basisregister onderwijs, bedoeld in artikel 24b van de Wet op het onderwijstoezicht» vervangen door: register onderwijsdeelnemers, bedoeld in artikel 4 van de Wet register onderwijsdeelnemers.
Artikel 47. Wijziging Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten
In artikel 1.7, eerste lid, onderdeel c, van de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten wordt «basisregister onderwijs, bedoeld in artikel 24b van de Wet op het onderwijstoezicht» vervangen door: register onderwijsdeelnemers, bedoeld in artikel 4 van de Wet register onderwijsdeelnemers.
Artikel 48. Wijziging Wet inburgering
In artikel 47, tweede lid, onderdeel d, van de Wet inburgering wordt «gegevens, bedoeld in artikel 24o, tweede lid, onder e, van de Wet op het onderwijstoezicht ten behoeve van het diplomaregister» vervangen door: gegevens over diploma’s voor het inburgeringsexamen ten behoeve van het register onderwijsdeelnemers, bedoeld in artikel 4 van de Wet register onderwijsdeelnemers.
Artikel 49. Wijziging Wet publieke gezondheid
Artikel 5 van de Wet publieke gezondheid wordt als volgt gewijzigd:
Artikel 50. Wijziging Wet van 29 september 2011 tot wijziging van onder meer de Wet op het onderwijstoezicht in verband met de instelling van het diplomaregister hoger onderwijs, beroepsonderwijs, voortgezet (algemeen volwassenen)onderwijs, NT2 en inburgering (Stb. 2011, 497)
Artikel VI van de Wet van 29 september 2011 tot wijziging van onder meer de Wet op het onderwijstoezicht in verband met de instelling van het diplomaregister hoger onderwijs, beroepsonderwijs, voortgezet (algemeen volwassenen)onderwijs, NT2 en inburgering (Stb. 2011, 497) vervalt.
Artikel 51. Samenloop met het wetsvoorstel van de leden Jadnanansing en Rog tot wijziging in de Leerplichtwet 1969 en enkele andere wetten ter introductie van de verlengde kwalificatieplicht (Kamerstukken II 2013/14, 33 925, nr. 2)
Artikel 52. Samenloop met het wetsvoorstel Uitvoeringswet Algemene verordening gegevensbescherming (Kamerstukken II 2017/18, 34 851, nr. 2)
Indien het bij koninklijke boodschap van 12 december 2017 ingediende voorstel van wet houdende regels ter uitvoering van Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (PbEU 2016, L 119) (Uitvoeringswet Algemene verordening gegevensbescherming) (Kamerstukken II 2017/18, 34 851, nr. 2) tot wet is of wordt verheven en die wet in werking treedt, wordt artikel 11 van deze wet als volgt gewijzigd:
Artikel 53. Sanctie
Artikel 54. Evaluatie
Onze Minister zendt binnen vijf jaar nadat deze wet in werking is getreden aan de Staten-Generaal een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van deze wet in de praktijk.
Artikel 55. Overgangsrecht
Onze Minister neemt de gegevens in het basisregister onderwijs, bedoeld in artikel 24b van de WOT, het meldingsregister relatief verzuim, bedoeld in artikel 24h van die wet, het diplomaregister, bedoeld in artikel 24m van die wet en het register vrijstellingen en vervangende leerplicht, bedoeld in artikel 24k2 van die wet, zoals deze artikelen luidden voor de inwerkingtreding van deze wet, op in het register onderwijsdeelnemers, voor zover deze gegevens overeenkomen met de gegevens die bij of krachtens deze wet in het register onderwijsdeelnemers worden opgenomen.
Artikel 56. Inwerkingtreding
Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan, voor de verschillende onderwijssectoren en voor het Europese deel van Nederland en de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba verschillend kan worden vastgesteld.
Artikel 57. Citeertitel
Deze wet wordt aangehaald als: Wet register onderwijsdeelnemers.
