Besluit van 4 april 2022, houdende wijziging van het Bouwbesluit 2012, het Besluit bouwwerken leefomgeving, het Besluit kwaliteit leefomgeving en het Omgevingsbesluit in verband met de invoering van een nieuw stelsel van kwaliteitsborging voor het bouwen (Besluit kwaliteitsborging voor het bouwen)
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Op de voordracht van Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 26 november 2021, nr. 2021002337;
Gelet op de artikelen 7ab, eerste, tweede en vierde lid, 7ac, derde lid, 7ad, eerste lid, 7ah, derde lid, 7ai, tweede lid, 7aj, vierde lid, 7an, tweede lid, 7ak, derde lid, van de Woningwet, artikel 2.10, derde lid, onder b, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, artikel 4.3, eerste lid, onder a, en artikel 5.1, tweede lid, van de Omgevingswet;
De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van 19 januari 2022, nr. W04.21.0353/I);
Gezien het nader rapport van Onze Minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening van 30 maart 2022, nr. 2021-0000670524;
Hebben goedgevonden en verstaan:
ARTIKEL I
Het Bouwbesluit 2012 wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1.11 komt te luiden:
Artikel 1.11 Erkenning kwaliteitsverklaringen
1.
Kwaliteitsverklaringen als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de wet worden afgegeven op basis van een door Onze Minister erkend stelsel van kwaliteitsverklaringen voor de bouw.2.
Onze Minister stelt de voorwaarden vast waaronder kwaliteitsverklaringen voor de bouw worden afgegeven.B
Na artikel 1.41 wordt een paragraaf toegevoegd, luidende:
C
In artikel 9.2 wordt het tweede genoemde elfde lid vernummerd tot veertiende lid.
Artikel 1.11 Erkenning kwaliteitsverklaringen
Artikel 1.42 Aanwijzing bouwwerken
Categorieën bouwwerken als bedoeld in artikel 7ab, eerste lid, van de wet zijn bouwwerken:
Artikel 1.43 Gevolgklasse 1
Artikel 1.44 Borgingsplan
Artikel 1.45 Geen toestemming toepassing instrument
Artikel 1.46 Onafhankelijkheid kwaliteitsborger
Een instrument voor kwaliteitsborging schrijft voor dat de kwaliteitsborging alleen uitgevoerd wordt door een kwaliteitsborger die niet organisatorisch, financieel of juridisch betrokken is bij het betreffende bouwproject, tenzij deze betrokkenheid alleen voortvloeit uit de overeenkomst tot het uitvoeren van de kwaliteitsborging.
Artikel 1.47 Opleiding, kennis en ervaring kwaliteitsborger
Artikel 1.48 Administratieve organisatie kwaliteitsborger
Artikel 1.49 Informatieverstrekking kwaliteitsborger aan instrumentaanbieder
Artikel 1.50 Informatieverstrekking kwaliteitsborger aan bouwpartijen en bevoegd gezag
Artikel 1.51 Maatregelen instrumentaanbieder
Artikel 1.52 Indieningsvereisten
Artikel 1.53 Beslistermijn
Artikel 1.54 Beoordeling toelating
Artikel 1.55 Registratie instrumentaanbieders
De toelatingsorganisatie neemt binnen twee werkdagen na de datum waarop een beschikking als bedoeld in artikel 7ad, 7ae, 7af of 7ag van de wet is genomen in het register, bedoeld in artikel 7ai, eerste lid, van de wet op:
Artikel 1.56 Registratie kwaliteitsborgers
Artikel 1.57 Vergoeding behandeling aanvraag en register
Artikel 1.58 Verdeelsleutel en doorberekenen toezichtkosten
ARTIKEL II
Het Besluit bouwwerken leefomgeving wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 2.15 wordt als volgt gewijzigd:
2.
Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties stelt de voorwaarden vast waaronder kwaliteitsverklaringen bouw worden afgegeven.B
Onder vernummering van de artikelen 2.15a tot en met 2.15c tot 2.22 tot en met 2.24, en artikel 2.16 tot artikel 2.31 wordt na artikel 2.15 een afdeling ingevoegd, luidende:
D
Artikel 2.22 (nieuw) wordt als volgt gewijzigd:
E
Paragraaf 2.3.2 komt te luiden:
F
De artikelen 2.15e tot en met 2.15g worden vernummerd tot 2.28 tot en met 2.30.
G
In artikel 2.30, eerste lid, tweede lid, aanhef en onder a en b, en derde lid, onder a en b, (nieuw) wordt «artikel 2.15f» vervangen door «artikel 2.29».
H
Na artikel 7.5b wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 7.5c (gegevens en bescheiden: stikstofemissie en risicomatrix)
Gelijktijdig met de bouwmelding, bedoeld in artikel 2.18, eerste lid, en de sloopmelding als de hoeveelheid sloopafval naar redelijke inschatting meer dan 10 m3 bedraagt, bedoeld in artikel 7.10, eerste lid, worden de volgende gegevens en bescheiden verstrekt:- een beschrijving van de maatregelen om te voldoen aan artikel 7.19a, eerste lid; en
- de risicomatrix en, voor zover van toepassing, het bouw- of sloopveiligheidsplan en de naam en contactgegevens van de veiligheidscoördinator directe omgeving, en andere gegevens en bescheiden over de maatregelen om de veiligheid te waarborgen en de gezondheid te beschermen in de directe omgeving van de bouw- of sloopwerkzaamheden.
I
In artikel 7.7, derde lid, wordt na «een omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit» ingevoegd «of een melding als bedoeld in artikel 2.18, eerste lid,».
J
In artikel 7.8 worden onder verlettering van de onderdelen b tot en met e tot onderdelen d tot en met g twee onderdelen ingevoegd, luidende:
- de melding, bedoeld in artikel 2.18, eerste lid;
- een actuele planning van de data waarop specifieke bouwwerkzaamheden worden uitgevoerd;.
K
Artikel 7.11, eerste lid, onder h, vervalt onder vervanging van de puntkomma aan het slot van onderdeel f door «; en» en onder vervanging van «; en» aan het slot van onderdeel g door een punt.
L
In artikel 7.19a, tweede lid, wordt na «bouwactiviteit» ingevoegd «of een melding als bedoeld in artikel 2.18, eerste lid,».
M
In artikel 8.1 wordt na «2.8, onder a,» ingevoegd «2.17, tweede lid, onder a,» en wordt «2.15g, eerste en tweede lid» vervangen door «2.30, eerste en tweede lid».
N
In artikel 8.2 wordt «artikel 2.15g, derde lid» vervangen door «artikel 2.30, derde lid».
O
Aan artikel 8.3 wordt een lid toegevoegd:
3.
Op een melding als bedoeld in artikel 2.18 voor het tijdstip waarop een wijziging van dit besluit in werking treedt, blijven de regels van dit besluit zoals die golden op het tijdstip waarop de melding is gedaan een jaar van toepassing.Artikel 2.16 (normadressaat)
Aan de regels in deze afdeling wordt voldaan door degene die het bouwwerk bouwt. Diegene draagt zorg voor de naleving van de regels over de activiteit.
Artikel 2.17 (bouwactiviteiten die onder het stelsel van kwaliteitsborging vallen)
Artikel 2.18 (bouwmelding)
Artikel 2.19 (gegevens en bescheiden bij bouwmelding)
Artikel 2.20 (gegevens en bescheiden op verzoek van het bevoegd gezag)
Artikel 2.21 (gereedmelding bouwactiviteit)
Artikel 2.25 (aanwijzing vergunningplichtige gevallen bouwactiviteit: bouwwerken met een dak)
Het verbod, bedoeld in artikel 5.1, tweede lid, van de wet, om zonder omgevingsvergunning een bouwactiviteit te verrichten geldt voor een bouwactiviteit, voor zover die betrekking heeft op een gebouw of ander bouwwerk met een dak en dat gebouw of andere bouwwerk:
Artikel 2.26 (aanwijzing vergunningplichtige gevallen bouwactiviteit: bouwwerken zonder dak)
Artikel 2.27 (uitzonderingen aanwijzing vergunningplichtige gevallen bouwactiviteit in de artikelen 2.25 en 2.26)
Artikel 7.5c (gegevens en bescheiden: stikstofemissie en risicomatrix)
Gelijktijdig met de bouwmelding, bedoeld in artikel 2.18, eerste lid, en de sloopmelding als de hoeveelheid sloopafval naar redelijke inschatting meer dan 10 m3 bedraagt, bedoeld in artikel 7.10, eerste lid, worden de volgende gegevens en bescheiden verstrekt:
ARTIKEL III
Het Besluit kwaliteit leefomgeving wordt als volgt gewijzigd:
A
Na afdeling 3.8 wordt een afdeling ingevoegd, luidende:
B
In artikel 8.0 wordt «artikel 2.15f» vervangen door «artikel 2.29».
C
In artikel 8.3a wordt «artikel 2.15d» vervangen door «de artikelen 2.25 en 2.26».
Artikel 3.76 (toepassingsbereik)
Deze afdeling is van toepassing op het toelaten van instrumenten voor kwaliteitsborging tot het stelsel van kwaliteitsborging voor het bouwen als bedoeld in artikel 7ad, eerste lid, van de Woningwet.
Artikel 3.77 (beoordelingsregels instrumenten voor kwaliteitsborging)
Artikel 3.78 (vergoeding behandeling aanvraag en register)
Artikel 3.79 (verdeelsleutel en doorberekenen toezichtkosten)
Artikel 3.80 (borgingsplan)
Artikel 3.81 (geen toestemming toepassing instrument)
Artikel 3.82 (onafhankelijkheid kwaliteitsborger)
Een instrument voor kwaliteitsborging schrijft voor dat de kwaliteitsborging alleen uitgevoerd wordt door een kwaliteitsborger die niet organisatorisch, financieel of juridisch betrokken is bij het betreffende bouwproject, tenzij deze betrokkenheid alleen voortvloeit uit de overeenkomst tot het uitvoeren van de kwaliteitsborging.
Artikel 3.83 (opleiding, kennis en ervaring kwaliteitsborger)
Artikel 3.84 (administratieve organisatie kwaliteitsborger)
Artikel 3.85 (informatieverstrekking kwaliteitsborger aan instrumentaanbieder)
Artikel 3.86 (informatieverstrekking kwaliteitsborger aan de bouwpartijen en bevoegd gezag)
Artikel 3.87 (maatregelen instrumentaanbieder)
ARTIKEL IV
Het Omgevingsbesluit wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 9.1 wordt «artikel 2.15f» vervangen door «artikel 2.29».
B
Na artikel 10.26a wordt een afdeling ingevoegd, luidende:
Artikel 10.26b (aanvraagvereisten)
Artikel 10.26c (toepassing afdeling 4.1.3.3 Algemene wet bestuursrecht)
Met toepassing van artikel 28, eerste lid, laatste zinsnede, van de Dienstenwet is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing op de beslissing op de aanvraag om toelating van een instrument voor kwaliteitsborging tot het stelsel van kwaliteitsborging voor het bouwen als bedoeld in artikel 3.76 van het Besluit kwaliteit leefomgeving.
Artikel 10.26d (registratie instrumentaanbieders)
De toelatingsorganisatie neemt binnen twee werkdagen na de datum waarop een beschikking als bedoeld in artikel 7ad, 7ae, 7af of 7ag van de Woningwet is genomen in het register, bedoeld in artikel 7ai, eerste lid, van die wet op:
Artikel 10.26e (registratie kwaliteitsborgers)
ARTIKEL V
In artikel 18, tweede lid, van het Besluit toegelaten instellingen volkshuisvesting 2015 wordt «de toegelaten instelling» vervangen door «de borgingsvoorziening».
ARTIKEL VI
Dit besluit treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.
ARTIKEL VII
Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit kwaliteitsborging voor het bouwen.
