Wet van 31 januari 2013 tot aanvulling van de Algemene wet bestuursrecht met bepalingen over nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige overheidsdaad (Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten)
Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is om de Algemene wet bestuursrecht aan te vullen met algemene bepalingen over schadevergoeding bij rechtmatig overheidshandelen alsmede met procedurele bepalingen inzake schadevergoeding bij onrechtmatige overheidsdaad;
Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:
ARTIKEL I
De Algemene wet bestuursrecht wordt gewijzigd als volgt:
A
Na artikel 4:125 wordt een nieuwe titel ingevoegd, luidende:
Aa
Het opschrift van hoofdstuk 8 komt te luiden:
B
[vervallen]
C
Artikel 8:4, eerste lid, wordt gewijzigd als volgt:
- inzake vergoeding van schade wegens onrechtmatig bestuurshandelen.
Ca
In artikel 8:6 wordt onder vernummering van het tweede lid tot derde lid een lid ingevoegd, luidende:
2.
Het beroep tegen een besluit op een aanvraag als bedoeld in artikel 4:126 kan worden ingesteld bij de rechtbank, tenzij de schade is veroorzaakt door een besluit als bedoeld in hoofdstuk 2 of 3 van de bij deze wet behorende Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak of door een handeling ter uitvoering van een zodanig besluit. In dat geval kan het beroep worden ingesteld bij de bestuursrechter die ingevolge het desbetreffende hoofdstuk bevoegd is.D
De artikelen 8:73 en 8:73a vervallen.
E
Artikel 8:75a wordt gewijzigd als volgt:
2.
De bestuursrechter stelt de verzoeker zo nodig in de gelegenheid het verzoek schriftelijk toe te lichten en stelt het bestuursorgaan in de gelegenheid een verweerschrift in te dienen. Hij stelt hiervoor termijnen vast. Indien het verzoek mondeling wordt gedaan, kan de bestuursrechter bepalen dat het toelichten van het verzoek en het voeren van verweer onmiddellijk mondeling geschieden.3.
Indien het toelichten van het verzoek en het voeren van verweer mondeling zijn geschied, sluit de bestuursrechter het onderzoek. In de overige gevallen zijn de afdelingen 8.2.4 en 8.2.5 van overeenkomstige toepassing.F
Artikel 8:76 komt te luiden:
Artikel 8:76
Voor zover een uitspraak strekt tot vergoeding van griffierecht, proceskosten of schade als bedoeld in artikel 8:74, 8:75, 8:75a, 8:82, vierde lid, 8:87, derde lid, of 8:95 levert zij een executoriale titel op, die met toepassing van de voorschriften van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering kan worden tenuitvoergelegd.G
Na artikel 8:87 wordt een titel ingevoegd, luidende:
H
Artikel 8:104, eerste lid, wordt gewijzigd als volgt:
- een uitspraak van de rechtbank op een verzoekschrift als bedoeld in artikel 8:95.
I
Artikel 8:105 wordt gewijzigd als volgt:
2.
Het hoger beroep, bedoeld in artikel 8:104, eerste lid, aanhef en onder c, wordt ingesteld bij de hogerberoepsrechter die ingevolge het eerste lid bevoegd is of zou zijn te oordelen over een uitspraak van de rechtbank omtrent het schadeveroorzakende besluit.J
Artikel 8:108 wordt als volgt gewijzigd:
2.
Op het hoger beroep tegen een uitspraak als bedoeld in artikel 8:95 zijn voorts de afdelingen 8.2.2a, 8.2.4a en 8.2.7 en de artikelen 8:28a, 8:70 en 8:72 niet van toepassing.K
In artikel 8:118, vierde lid, wordt «Artikel 8:73a» vervangen door: Artikel 8:75a.
L
In artikel 10 van bijlage 2 wordt in de alfabetische rangschikking ingevoegd:
M
In artikel 11 van bijlage 2 wordt in de alfabetische rangschikking ingevoegd:
N
In artikel 12 van bijlage 2 wordt in de alfabetische rangschikking ingevoegd:
Artikel 4:126
Artikel 4:127
De aanvraag bevat mede:
Artikel 4:128
Artikel 4:129
Indien het bestuursorgaan een vergoeding als bedoeld in artikel 4:126 toekent, vergoedt het tevens:
Artikel 4:130
Artikel 4:131
Artikel 8:76
Voor zover een uitspraak strekt tot vergoeding van griffierecht, proceskosten of schade als bedoeld in artikel 8:74, 8:75, 8:75a, 8:82, vierde lid, 8:87, derde lid, of 8:95 levert zij een executoriale titel op, die met toepassing van de voorschriften van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering kan worden tenuitvoergelegd.
Artikel 8:88
Artikel 8:89
Artikel 8:90
Artikel 8:91
Artikel 8:92
Artikel 8:93
Artikel 310 van Boek 3 van het Burgerlijk Wetboek is van overeenkomstige toepassing op verzoeken om schadevergoeding op grond van deze titel. De verjaringstermijn vangt evenwel niet eerder aan dan de dag na die waarop:
Artikel 8:94
Artikel 8:95
Indien de bestuursrechter het verzoek geheel of gedeeltelijk toewijst, veroordeelt hij het bestuursorgaan tot vergoeding van schade.
ARTIKEL II
De Algemene wet inzake rijksbelastingen wordt gewijzigd als volgt:
A
In artikel 28, eerste lid, onderdeel a, en derde lid, wordt na «afdeling 8.2.6» ingevoegd: of artikel 8:104, eerste lid, onderdeel c.
B
In artikel 29 wordt «en titel 8.6» vervangen door: en de titels 8.4 en 8.6.
C
In artikel 29f, derde lid, wordt «8:73a» vervangen door: 8:75a.
ARTIKEL III
De Vreemdelingenwet 2000 wordt als volgt gewijzigd:
A
Na artikel 72 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 72a
1.
De bestuursrechter is bevoegd op verzoek een bestuursorgaan te veroordelen tot vergoeding van schade die een vreemdeling lijdt als gevolg van een onrechtmatige handeling van dit bestuursorgaan ten aanzien van deze vreemdeling als zodanig.2.
In afwijking van artikel 8:89, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht is de bestuursrechter bij uitsluiting bevoegd.B
Artikel 81 wordt als volgt gewijzigd:
2.
Het eerste lid is niet van toepassing indien hoger beroep wordt ingesteld tegen een uitspraak als bedoeld in artikel 8:104, eerste lid, onder c, van de Algemene wet bestuursrecht.C
Na artikel 92 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 92a
Deze afdeling is van overeenkomstige toepassing op het hoger beroep tegen een uitspraak van de rechtbank als bedoeld in artikel 8:104, eerste lid, onder c, van de Algemene wet bestuursrecht.D
Aan artikel 93 wordt een lid toegevoegd, luidende:
3.
Het tweede lid is niet van toepassing indien hoger beroep wordt ingesteld tegen een uitspraak als bedoeld in artikel 8:104, eerste lid, onder c, van de Algemene wet bestuursrecht.E
In artikel 106 wordt na «vrijheidsontneming» telkens ingevoegd: of -beperking.
Artikel 72a
Artikel 92a
Deze afdeling is van overeenkomstige toepassing op het hoger beroep tegen een uitspraak van de rechtbank als bedoeld in artikel 8:104, eerste lid, onder c, van de Algemene wet bestuursrecht.
ARTIKEL IV
ARTIKEL V
ARTIKEL VI
ARTIKEL VII
Deze wet wordt aangehaald als: Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten.
